Моногорода Арктики в условиях санкционных ограничений

Pitukhina, Maria and Belykh, Anastasia (2023): Моногорода Арктики в условиях санкционных ограничений. Published in: Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научноисследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета , Vol. 3, No. 1 (April 2023): pp. 38-49.

Abstract

В фокусе исследования находятся арктические моногорода, градообразующие предприятия которых входят в холдинги ПАО «ГМК «Норильский никель», АО «Русал», ПАО «ФосАгро», «Segezha group», АО «Полиметалл». Эти предприятия, в свою очередь, смогли преодолеть вызовы, столкнувшись с санкционным давлением в 2022 году. В статье анализируется непростая демографическая ситуация, сложившаяся в арктических моногородах за последние 10 лет. Данные Росстата свидетельствуют, что за последние 5 лет моногорода Арктики в среднем покидает 72 000 человек ежегодно. Сверхотрицательное сальдо миграции за последние 10 лет зафиксировано в Воркуте и Инте. Среди основных причин выбытия из моногородов Арктики называются – возвращение к прежнему месту жительства (35,5%) и по семейным обстоятельствам (31,5%). Безусловно, внешние шоки 2022 года могут негативным образом отразиться на демографии моногородов Арктики, что еще больше может поспособствовать оттоку населения, однако, такой негативный прогноз коснется лишь некоторой части арктических моногородов. В настоящий момент в зоне риска остается арктический моногород Республики Карелия Костомукша – в городе закрылось множество совместных российско-финских предприятий, а наиболее сильно санкции коснулись градообразующего предприятия, входящего в ПАО «Северсталь». Кроме того, в 2022 году в Костомукше закрылся целый ряд совместных российско-финских предприятий. Сложившаяся ситуация косвенным образом может оказать негативное влияние на демографическую ситуацию в городе, который в 2019 году, имел положительный демографический прирост среди немногих городов Арктики.

The study focuses on Arctic single-industry towns, where chief town-forming enterprises used to be parts of huge holdings. These enterprises managed to overcome challenges and sanctions in 2022 successfully. The article analyzes extremely difficult demographic situation which has appeared in Arctic single-industry towns for the past 10 years. Rosstat data has shown that around 72,000 people has been leaving Arctic single-industry towns annually for the last five years. Reasons for out- migration became “a return to a former place of residence” and “due to family reasons”. An ultra-negative migration balance has been also recorded in Vorkuta and Inta for the last 10 years. Reasons for out-migration are return to a former place of residence and due to family reasons. The external shocks of 2022 might have a negative impact on Arctic single-industry towns demography, which might further contribute to population outflow, however, such a negative forecast would affect only some Arctic towns. Kostomuksha is still in a risk zone since a number of joint Russian-Finnish enterprises have closed down in, and “Severstal” has been severely affected by sanctions. This situation might indirectly affect demographic situation in Kostomuksha which in 2019 had a positive demographic change among other Arctic cities.

• Item Type: MPRA Paper
• English Title: Arctic single-industry towns under sanctions
• Language: Russian
• Keywords: моногород; миграция; санкции; демография; Арктика; межнациональные отношения; НКО
• Subjects: J - Labor and Demographic Economics > J1 - Demographic Economics; R - Urban, Rural, Regional, Real Estate, and Transportation Economics > R2 - Household Analysis > R23 - Regional Migration ; Regional Labor Markets ; Population ; Neighborhood Characteristics

References

Пострадал каждый третий: эксперты оценили влияние санкций на моногорода России // Forbes. 1 августа 2022 г. URL: https://www.forbes.ru/biznes/473159-postradal-kazdyj-tretij-eksperty-ocenili-vlianie-sankcij-na-monogoroda-rossii (дата обращения: 01.12.2022).

Завод «Русский радиатор» расширил линейку продукции // Официальный интернет-портал Республики Карелия. 20 августа 2022 г. URL: https://gov.karelia.ru/news/20-08-2022-zavod-russkiy-radiator-rasshiril-lineyku-produktsii/ (дата обращения: 01.12.2022).

Минфин США заявил, что не вводит санкции против "Фосагро", "Еврохима" и Шереметьево // ТАСС. 2 августа 2022 г. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/15376091 (дата обращения: 01.12.2022).

«Норникель» не попал под санкции США, затронувшие Потанина // РИА Новости. 15 декабря 2022 г. URL: https://ria.ru/20221215/nornikel-1838991856.html (дата обращения: 16.12.2022).

Fauzer V. V., Smirnov A. V., Fauzer G. N. Demographic Assessment of the Sustainability of Small and Medium-sized Cities in the Russian North // Ekonomika Regiona. 2021. Vol. 17. 2. pp. 552–569.

Petrov I.V., Krutov R.A. Business risks of Russian mineral companies realizing Arctic projects in the conditions of sanctions // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2019. Vol. 377, 1.

Zakharchuk E.A. Sanctions and scenarios of economic development of the Russian Arctic territories (the case of the Yamalo-Nenets Autonomous District) // R-Economy. 2022. Vol. 8, 3. pp. 281–294.

Недосека Е.В. Экологические риски моногородов Арктической зоны РФ на примере (Мурманской области) // Социальные риски в современном обществе: Материалы Всероссийской научно-практической онлайн-конференции с международным участием (3-4 декабря 2020 г., г. Мурманск). Красноярск: Научно-инновационный центр, 2020. С. 174–178.

Недосека Е.В., Карбаинов Н.И. «Умирание» или «новая жизнь» моногородов (на примере социально-экономической адаптации жителей монопрофильных поселений Северо-Запада России) // Арктика и Север. 2020. №. 41. С. 163–181.

Межевич Н.М. Моногорода российского севера на новом этапе хозяйственного развития Арктики // Региональная экономика и развитие территорий. 2018. С. 214–216. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36475448 (дата обращения: 24.12.2022).

Оборин М.С. Механизмы стимулирования инновационного развития моногородов арктических территорий // Государственное управление. Электронный вестник. 2022. №. 91. С. 105–119.

Пилясов А.Н., Молодцова В.А. Оценка управления арктическими городами в контексте обеспечения их жизнестойкости // Арктика и Север. 2022. №. 48. С. 164–188.

Замятина Н.Ю. Северный город-база: особенности развития и потенциал освоения Арктики // Арктика: экология и экономика. 2020. Т. 38, №. 2. С. 4–17.

Замятина Н.Ю., Медведков А.А., Поляченко А.Е., Шамало И.А.. Жизнестойкость арктических городов: анализ подходов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле. 2020. Т. 65, №. 3. С. 481–505.

Allemann L. Prospects and wishes of youth in Arctic single-industry towns in Russia and Finland // Social risks in modern society: Proceedings of the All-Russian Scientific and Practical Online Conference with International Participation (December 3-4, 2020, Murmansk). Krasnoyarsk: Research and Innovation Centre, 2020, pp. 14–17.

Parente G., Shiklomanov N., Streletskiy D. Living in the new North: Migration to and from Russian Arctic cities // Focus on Geography. 2012. Vol. 55. 3. pp. 77–89.

Pilyasov A., Molodtsova V. Resilience capacity of contemporary Russian Arctic cities: Methodological approaches and quantitative assessments // Regional Science Policy & Practice. 2021. Vol. 14, 1. pp. 99–126.

Rönnlund M. «I Love this Place, but I Won’t Stay»: Identification with Place and Imagined Spatial Futures Among Youth Living in Rural Areas in Sweden // Young. 2020. Vol. 28. 2. pp. 123–137.

Stammler F., Adams R.M., Ivanova A. Rewiring remote urban futures? Youth well-being in northern industry towns // Journal of Youth Studies. 2022.

Khodachek I., Aleksandrov E., Nazarova N., Grossi G., Bourmistrov A. Smartocracy: Context entanglement of the smart city // Organization Studies. 2022.

Ходачек И.А., Дельва К.И., Галустов К.А.. Умные города на Крайнем Севере: сравнительный анализ Архангельска, Будё, Мурманска и Тромсё // Городские исследования и практики. 2020. Т. 5, №. 1. С. 57–79.

Pilyasov A.N., Tsukerman V.A. Development of a new technological paradigm in the Arctic regions in 1990–2021 // Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2022. Vol. 15. 5. pp. 95–117.

Pichkov O.B., Ulanov A.A., Patrunina K.A. Digitalization of the Arctic. In: The Handbook of the Arctic: A Broad and Comprehensive Overview. Singapore: Springer Nature Singapore, 2022. pp. 1–21.

Федотовских А.В. Использование робототехники и искусственного интеллекта на Крайнем Севере и в Арктической зоне РФ // Россия: тенденции и перспективы развития. 2019. № 14–1. С. 560–563. URL: https://www.academia.edu/download/58846469/%D0%95%D0%B6%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D0%BA_%D0%A0_2019_1.pdf#page=560 (дата обращения: 24.12.2022).

Seyfrit C.L., Bjarnason T., Olafsson K. Migration intentions of rural youth in Iceland: Can a large-scale development project stem the tide of out-migration? // Society and Natural Resources. 2010. Vol.23. 12.pp. 1201–1215.

Komu T., Adams R.M. Not wanting to be “Stuck”. Exploring the role of mobility for young people’s wellbeing in Northern Finland. In: Young People, wellbeing and placemaking in the Arctic. Routledge, 2021. pp. 32–52.

Massey D.S., Arango J., Hugo G., Kouaouci A., Pellegrino A., Taylor, J.E.. Theories of International Migration: A Review and Appraisal // Population and development review. 1993. Vol. 19. 3. pp. 431–466.

Koivurova T., Heikkilä M., Ikävalko J., Kirchner S., Kopra S., Mikkola H., Pursiainen R., Sepponen S., Moisio M., Stepien A. Arctic cooperation in a new situation: Analysis on the impacts of the Russian war of aggression // Government report. 2022. URL: https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/164521/VN_Selvitys_2022_3.pdf?sequence=1&isAllowed=y (дата обращения: 01.12.2022).

Sonnenfeld J., Tian S., Sokolowski F., Wyrebkowski M., Kasprowicz M.. Business retreats and sanctions are crippling the Russian economy // SSRN. 2022. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4167193 (accessed 01.12.2022).

Sukhankin S. War in Ukraine dilutes Russia’s Arctic successes and damages future plans // North American and Arctic Defence and Security Network. 2022. URL: https://www.naadsn.ca/wp-content/uploads/2022/07/22jul-Sukhankin-upload.pdf (accessed 01.12.2022).

Wishnick E., Carlson C. The Russian Invasion of Ukraine Freezes Moscow’s Arctic Ambitions // Journal of Indo-Pacific affairs. 2022. pp. 50–65. URL: https://media.defense.gov/2022/Sep/28/2003087083/-1/-1/1/02%20WISHNICK%20AND%20CARLSON_FEATURE.PDF (accessed 01.12.2022).

Маслобоев В.А., Аксенова О.В.,  Бочарников В.Н., Боровичёв Е.А., Данилов А.Ф., Денисов Д.Б., Зацаринный И.В., Иванова Л.В.,  Ключникова Е.М.,  Кожин М.Н.,  Королёва Н.Е.,  Костина В.А., Макаров Д.В., Мурашко О.А., Петрова О.В., Рябова Л.А., Сенников А.Н., Суляндзига П.В., Суляндзига Р.В., Терентьев П.М., Тураев В.А.,  Химич Ю.Р. Природа и коренное население Арктики под влиянием изменения климата и индустриального освоения: Мурманская область / под ред. Е.А. Боровичёва и Н.В. Вронского. М. : Изд. Дом «Графит», 2020. 180 с. URL: https://inep.ksc.ru/documents/Book_screen.pdf (дата обращения: 24.01.2023).

Минакир П.А., Леонов С.Н. Проблемы прогнозирования развития арктических регионов Дальнего Востока // Арктика экономика и экология. 2015. № 1. С. 10–17. URL: http://www.arctica-ac.ru/docs/1(17)/010_017%20ARKTIKA_1(17)_03_2015.pdf (дата обращения: 24.01.2023).

Колосов В.А., Вендина О.И., Зотова М.В., Себенцов А.Б., Гриценко А.А., Карпенко М.С., Клюев Н.Н., Михайлова Е.В., Морачевская К.А., Попов Ф.А., Фролова Н.Л., Самохин М.А., Галкина Т.А. Российское пограничье: вызовы соседства / под ред. В.А. Колосова. М. : ИП Матушкина И.И., 2018. 562 с. URL: http://igras.ru/sites/default/files/Russian_borderlands_monograph_rus_2018_full_R2%281%29_Freeze2.pdf (дата обращения: 24.01.2023).

Карточка проекта, поддержанного российским научным фондом // Российский научный фонд (РНФ). URL: https://rscf.ru/project/21-18-00500/ (дата обращения: 24.01.2023).

Пострадал каждый третий: эксперты оценили влияние санкций на моногорода России // Forbes. 1 августа 2022 г. URL: https://www.forbes.ru/biznes/473159-postradal-kazdyj-tretij-eksperty-ocenili-vlianie-sankcij-na-monogoroda-rossii (дата обращения: 24.01.2023).