Από τον Καποδίστρια στον Καλλικράτη: Θεσμικές Μεταρρυθμίσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Συνεργατικές Στρατηγικές στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη

Ioannidis, Panos (2015): Από τον Καποδίστρια στον Καλλικράτη: Θεσμικές Μεταρρυθμίσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Συνεργατικές Στρατηγικές στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη.

Abstract

Η εργασία έχει ως βασικό αντικείμενο, τη μελέτη των επιδράσεων που υπέστησαν οι συνεργατικές στρατηγικές από την υλοποίηση των θεσμικών μεταρρυθμίσεων της τοπικής αυτοδιοίκησης. Η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων του «Καποδίστρια» και του «Καλλικράτη», δημιούργησε νέες συνθήκες τυπικής και άτυπης συνεργασίας μεταξύ τοπικών δρώντων. Η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από την κεντρική κυβέρνηση προς την τοπική και την περιφερειακή αυτοδιοίκηση, καθώς και οι συγχωνεύσεις δήμων και κοινοτήτων, δημιούργησαν ένα νέο θεσμικό πλαίσιο. Η έρευνα επιχειρεί να κατανοήσει τις τυπικές και άτυπες μορφές θεσμικής συνεργασίας των τοπικών δρώντων στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη (NUTS II). Με τη χρήση ενός εκτατικού παιγνίου απλής μορφής αναλύονται οι όψεις τυπικών και άτυπων συνεργατικών στρατηγικών. Τα αποτελέσματα της πρωτογενούς έρευνας δεικνύουν ότι οι τυπικές μορφές συνεργασίας δέχθηκαν περισσότερη επίδραση σε σύγκριση με τις άτυπες μορφές, ενώ σημαντικές επιδράσεις δέχθηκε και το κοινωνικό κεφάλαιο. Η ισορροπία του παιγνίου καθορίζεται με την εφαρμογή της μεταρρύθμισης του «Καλλικράτη». Ωστόσο, μπορούν να λάβουν χώρα βελτιώσεις σε πεδία όπως είναι οι όροι κατανομής των επιχορηγήσεων προς τους Ο.Τ.Α. και η υποκίνηση των τοπικών δρώντων σε συνεργατικές δραστηριότητες.

• Item Type: MPRA Paper
• English Title: From Kapodistrias to Kallikrates: Local Government Reforms and Cooperative Strategies in Eastern Macedonia and Thrace
• Language: Greek
• Keywords: Θεσμικές Μεταρρυθμίσεις, Τοπική Αυτοδιοίκηση, Συνεργασία, Περιφερειακή Ανάπτυξη
• Subjects: C - Mathematical and Quantitative Methods > C7 - Game Theory and Bargaining Theory; R - Urban, Rural, Regional, Real Estate, and Transportation Economics > R5 - Regional Government Analysis > R50 - General

References

Amin, A. (1999), An Institutional Perspective on Regional Economic Development, International journal of urban and regional research, 23, (2), 365-378.

Amin, A., Thrift N. (1995), Institutional Issues for the European Regions: From Markets and Plans to Socioeconomics and Powers of Association, Economy and Society, 24, (1), 41-66.

Bathelt H., Gluckler J., (2003), Toward a relational economic geography, Journal of Economic Geography, 3 (2), 117-144.

Beugelsdijk S., Van Schaik T., (2005), Social Capital and Growth in European regions: an empirical test, European Journal of Political Economy, 21,(2), 301-324.

Caamario-Alegre J. , Lago-Penas S., , Reyes-Santias F., Santiago-Boubeta A., (2013): Budget Transparency in Local Governments: An Empirical Analysis, Local Government Studies, 39, (2), 182-207.

Ελληνική Δημοκρατία, (2010), Νόμος 3852, «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης − Πρόγραμμα Καλλικράτης», Φ.Ε.Κ. 87 Τ. ’Α , 7/06/2010.

Ελληνική Δημοκρατία, (1997), Νόμος 2539 «Συγκρότηση της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης», Φ.Ε.Κ. 244 Τ. ’Α , 4/12/1997.

Eurostat, (2012), Regional Book, 2012, Brussels. Falleth, E.I. Hansen, G.S., (2011), Participation in planning; a study of urban development in Norway, Refereed article No. 42, August, 2011, European Journal of Spatial Development Διαθέσιμο στο http://www.nordregio.se/EJSD/refereed42.pdf-Πρόσβαση 19/12/2013.

Feiock, R., (2009), Metropolitan Governance and Institutional Collective Action, Urban Affairs Review, 44, (3), 356-377.

Feiock, R., Lee I.W., Park H.J., Lee, K.-H., (2010), Collaboration Networks Among Local Elected Officials: Information, Commitment, and Risk Aversion, Urban Affairs Review, 46, (2), 241– 262.

Gordon, I.R., McCann, P., (2000), Industrial Clusters: Complexes, Agglomeration and/or Social Networks? Urban Studies, 37, (3), 513–532.

Harvey, D., (1989), From Managerialism to Entrepreneurialism: The Transformation in Urban Governance in Late Capitalism, Geografiska Annaler: Series B, Human Geography, 71, (1), 3-17.

Hazakis K., (2010), From market economics to institutional embedness of economic development: key ethical issues for transition societies, International Journal of Economic Policy in Emerging Economies, 3, (4), 385-397.

Hazakis K., Ioannidis P.,G., (2014), From Kapodistrias to Kallikrates: Intraregional Cooperation and Local Governments Institutional Reforms in Eastern Macedonia and Thrace, International Journal of Global and Trade Markets (forthcoming).

Hazakis, K. Ioannidis, P.G., (2012), Modelling institutions- firms’ interaction in a local context: A game approach, Journal of Regional and Socioeconomic Issues, 2, (2), 69-94.

Hlepas N.K., Getimis P., (2011), Impacts of Local Government Reforms in Greece: An Interim Assessment, Local Government Studies, 37, (5), 517-532.

Kuhlmann, S., Wollmann H., (2011), The Evaluation of Institutional Reforms at Sub-national Government Levels: A Still Neglected Research Agenda, Local Government Studies, 37, (5), 479-494.

Ioannidis, P.G., (2013), Local Government Institutional Reforms and Cooperation among Local Actors: The Case of Eastern Macedonia and Thrace ‘, Paper presented at the 6th Biennial Hellenic Observatory PhD Symposium on Contemporary Greece and Cyprus 6-7 June 2013, Hellenic Observatory, London School of Economics .

Ladner, A., Fiechter, J., (2012), The Influence of Direct Democracy on Political Interest, Electoral Turnout and Other Forms of Citizens’ Participation in Swiss Municipalities, Local Government Studies, 38, (4), 437-459.

Lalenis, K. , Liogas, V., (2002), ‘Reforming Local Administration in Greece to achieve decentralization and effective management on space: The Failure of Good Intentions’, Department of Planning and Regional Development, University of Thessaly, School of Engineering , Discussion Paper Series, 8, (18),423-446.

Maskell P., (2001), Towards a Based-Knowledge Theory of the Geographical Cluster, Industrial and Corporate Change, 10, (4), 921-943.

Narayan, D., Cassidy. M., (2001), A Dimensional Approach to Measuring Social Capital: Development and Validation of a Social Capital Inventory”. Current Sociology 49, 59-102.

Park., H.J., (2005), Collaborative Approach to Economic Development of Local Governments and Institutional Collective Action, Ph.D. Thesis, The Florida State University, College of Social Science.

Pihkala, T., Harmaakorpi, V., Pekkarinen, S., (2007), The Role of Dynamic Capabilities and Social Capital in Breaking Socio-Institutional Inertia in Regional Development, International Journal of Urban and Regional Research, 31, (4), 836-852.

Putnam, R., (1993), Making Democracy work: Civic traditions in modern Italy, Princeton: Princeton University Press.

Roper, S., (2001), Innovation, Networks and Plant Location: Some Evidence for Ireland, Regional Studies, 35, (3), 215-228.

Sarafopoulos, G., Hazakis, K. J., Ioannidis, P.G., (2014), Modeling economic growth policy interaction with local government reform: Evidence from Eastern Macedonia and Thrace, East West Journal of Economics and Business Special Issue, (Forthcoming).

Sarafopoulos, G., Ioannidis P.G., (2014), Local Agents’ Cooperation as a Signal Game: Firms, Local Governments and Investment Strategies, Procedia Economics and Finance, 9, 133-141.

Steinacker, A., (2004), Game Theoretic Models of Metropolitan Cooperation in Metropolitan Governance: Conflict, Competition and Cooperation edited by Richard C. Feiock. Washington D.C.: Georgetown University Press.