Совершенствование администрирования государственных программ в Республике Казахстан

Iskakov, Aziz (2017): Совершенствование администрирования государственных программ в Республике Казахстан.

Abstract

It is well known that the final result of any process depends on a number of its components: the source material, the production process itself, quality control and qualification of the performer, as well as internal and external factors. The present work is intended to consider these elements, as applied to the evaluation of the effectiveness of the administration of state programs. The production process is the implementation of program documents, while quality control is represented by monitoring and control functions. Under the staffing and its quality, we mean the employees of the body responsible for state planning and their qualifications. It should be noted that internal and external factors are not considered within the framework of this article.

The hypothesis of this study is the assumption that the current system of state planning in Republic of Kazakhstan has a hidden development potential that is not realized due to the low level of qualification of the involved personnel. To prove the hypothesis, such research methods as comparative analysis and analysis of normative legal acts were used.

During the course of this study a number of recommendations were developed, presented during the open discussion of the draft state program "Digital Kazakhstan-2020". The author of this article proposed 21 proposals for changes in the system of target indicators, proposed projects and activities, as well as the formats for their implementation. 18 of them were adopted positively and included in the draft state program.

• Item Type: MPRA Paper
• English Title: Perfection of the administration of state programs in the Republic of Kazakhstan
• Language: Russian
• Keywords: monitoring, evaluation, project management, program management, public administration
• Subjects: H - Public Economics > H4 - Publicly Provided Goods > H43 - Project Evaluation ; Social Discount Rate; H - Public Economics > H8 - Miscellaneous Issues > H83 - Public Administration ; Public Sector Accounting and Audits; O - Economic Development, Innovation, Technological Change, and Growth > O3 - Innovation ; Research and Development ; Technological Change ; Intellectual Property Rights > O38 - Government Policy

References

1. Постановление Правительства Республики Казахстан № 1297 от 26.12.07 г. «О Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты»;

2. Указ Президента Республики Казахстан № 827 от 18.06.09 г. «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан»;

3. Указ Президента Республики Казахстан № 931 от 04.03.10 г. «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан»;

4. Указ Президента Республики Казахстан № 954 от 19.03.10 г. «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы»;

5. Постановление Правительства Республики Казахстан № 765 от 02.08.13 г. «О проекте Указа Президента Республики Казахстан "О Концепции совершенствования Системы государственного планирования, ориентированной на результаты"»;

6. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан № 9 от 08.01.15 г. «Об утверждении Правил и сроков разработки прогноза социально-экономического развития»;

7. Приказ министра финансов № 9 от 10.01.12 г. «Об утверждении Методики оценки эффективности управления бюджетными средствами государственного органа и Методики оценки эффективности управления денежными средствами Национального Банка Республики Казахстан».

8. Нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета № 16-НҚ от 30.11.15 г. «Об утверждении Правил проведения оценки документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство».

9. Приказ министра национальной экономики № 532 от 29.12.16 г. «Об утверждении Стратегического плана Министерства национальной экономики Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы»

10. Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1035 «Об утверждении Правил разработки, введения, замены и пересмотра профессиональных стандартов»

11. Протокол Президиума Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» № 22 от 28.12.16 г. «Положение о порядке формирования и ведения Реестра центров сертификации специалистов и Реестра сертифицированных специалистов»

12. Вечкинзова Е.А. Оценка реализации государственных программ развития в Республике Казахстан // Известия УрГЭУ. 2008. №1 С.105-111.

13. Вечкинзова Е.А. Институциональные основы оценки эффективности государственных, отраслевых и региональных программ в Республике Казахстан // Известия УрГЭУ. 2009. №4 С.151-156.

14. Вечкинзова Е.А. Основные факторы, воздействующие на эффективность реализации государственных программ в Республике Казахстан // Вестник ЧелГУ. 2009. №26 С.110-112.

15. Вечкинзова Е.А., Мецик О.И. Линейный и дифференциальный подходы к оценке государственных программ и проектов // Российское предпринимательство. 2015. №20.

16. Нигметов К.К. Оценка стратегий и программ в системе государственного планирования Республики Казахстан // Вопросы управления. 2014. №3 (9) С.95-102.

17. Нигметов К.К. Теоретические аспекты развития государственного управления и стратегического планирования в условиях модернизации общества // G-Global virtual project of Astana Economic Forum. 2015.

18. Куур О.В. Анализ уровня инновационного развития предпринимательского сектора в республике Казахстан // Международный журнал экспериментального образования. 2015. №6 С.102-107.

19. Оралова С.Ш. Проблемы и анализ инновационного развития республики Казахстан // Приволжский научный вестник. 2015. №2 (42) С.71-76.

20. Мониторинг и оценка. Некоторые инструменты, методы и подходы // Всемирный Банк. 2004.

21. Дегтярева Н.А. Технология организации проектного офиса: региональный аспект // Символ науки. 2016. №10-3.

22. Пашкин В.Я., Пашкина Н.Л. Организация управления проектным офисом // Записки Горного института. 2014.

23. Борзенко-Мирошниченко А.Ю. Офис управления портфелем проектов регионального образовательного кластера // Управление проектами и развитие производства. 2011. №2.

24. Средняя зарплата казахстанцев в июле 2016 составила 143 650 тенге [Электрон.ресурс] – 2017 – URL: https://forbes.kz/news/2016/08/12/newsid_118117 (дата обращения 16.03.17)

25. Результаты торговли иностранными валютами – Казахстанская фондовая биржа (KASE) [Электрон.ресурс] – 2017 – URL: http://www.kase.kz/ru/cur (дата обращения 16.03.17)

26. Назарбаев анонсировал значительное усиление роли парламента и правительства [Электрон.ресурс] – 2017 – URL: https://vlast.kz/novosti/21489-nazarbaev-anonsiroval-znacitelnoe-usilenie-roli-parlamenta-i-pravitelstva.html (дата обращения 16.03.17)

27. Конец PMBOK и PMP? Дункан: Сертификация по стандарту управлению проектами ISO 21500:2012 очевидно победит [Электрон.ресурс] – 2017 – URL: http://www.projectprofy.ru/articles.phtml?aid=457 (дата обращения 16.03.17)