Водохозяйственная инфраструктура Казахстана в трансформационном периоде: модели управления, тарифная политика, направления водосбережения.

Stukach, Victor and Shevchenko, Elena (2009): Водохозяйственная инфраструктура Казахстана в трансформационном периоде: модели управления, тарифная политика, направления водосбережения. Published in: Издательство Омского государственного аграрного университета No. Омский государственный аграрный университет (March 2009): pp. 1-172.

Abstract

The book deals with methodological bases of formation and development of the water infrastructure of the agroindustrial complex of Central and Northern Kazakhstan. Functions of the water management infrastructure in the reproduction process, its theoretical concept, classification. Are natural economic conditions: the resource potential, the problems of development of the sphere of water management, tariff policy, the impact of water management on agricultural production. Discusses the water use efficiency, transaction costs in water management. Examines the international experience of reforming the tariff policy in the field of water supply, models of water management, areas of conservation. Analysis of innovative ideas in the sphere of supply of agricultural sector are evaluated the problems of the industry, formation of innovative environment, development of the water cluster, the infrastructure, the mechanism of water management, the municipality in the field of water use, water use efficiency of the second con-stituent entities of agricultural sector. Justify innovations in the tariff for services in water delivery taking into account the specifics of the tariff system of water supply in agriculture, proposals for the development of water infrastructure of pipelines and canals, improvement of the national water policy.

• Item Type: MPRA Paper
• English Title: Water infrastructure of Kazakhstan in the transition period: management models, tariff policy, directions of water conservation.
• Language: Russian
• Keywords: water infrastructure. agricultural water supply, main water pipelines and canals, water losses, tariff policy, cooperation of water users.
• Subjects: Q - Agricultural and Natural Resource Economics ; Environmental and Ecological Economics > Q1 - Agriculture; Q - Agricultural and Natural Resource Economics ; Environmental and Ecological Economics > Q1 - Agriculture > Q13 - Agricultural Markets and Marketing ; Cooperatives ; Agribusiness; Q - Agricultural and Natural Resource Economics ; Environmental and Ecological Economics > Q1 - Agriculture > Q15 - Land Ownership and Tenure ; Land Reform ; Land Use ; Irrigation ; Agriculture and Environment; Q - Agricultural and Natural Resource Economics ; Environmental and Ecological Economics > Q1 - Agriculture > Q18 - Agricultural Policy ; Food Policy; Q - Agricultural and Natural Resource Economics ; Environmental and Ecological Economics > Q5 - Environmental Economics; Q - Agricultural and Natural Resource Economics ; Environmental and Ecological Economics > Q5 - Environmental Economics > Q56 - Environment and Development ; Environment and Trade ; Sustainability ; Environmental Accounts and Accounting ; Environmental Equity ; Population Growth

References

[1] Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации». – Астана, 2005.

[2] Simonis U. Infrastructur, Theory und Praxis / U. Simonis. – Kiel, 1972. – P. 76–80.

[3] Stein I. Public Infrastructure and Planing Management / I. Stein [ed.]. – New Bury Park, 1988. – Р. 22.

[4] Чернявский И.Ф. Инфраструктура сельскохозяйственного производства: Вопросы теории и практики / И.Ф. Чернявский. – М.: Экономика, 1979. – С 32.

[5] Лившиц А. Инфраструктура рыночного хозяйства / А. Лив-шиц // Социалистический труд. – 1991. – № 5. – С. 66–73.

[6] Гага В.А. Рыночная инфраструктура и ее значение в со-временной экономике / В.А. Гага, В.А. Шабаршев, В.Г. Шеховцева // Рыночная инфраструктура: проблемы становления и раз-вития. – Томск, 1994. – Вып. 1. – С. 3–10.

[7] Маршалл А. Принципы экономической науки / А. Маршалл; пер. с англ. – М.: Изд. группа «Прогресс», «Универс», 1993.

[8] Новоселов А.С. Рыночная инфраструктура региона: Проблемы формирования и развития / А.С. Новоселов. – Новосибирск: ЭКОР, 1996.–288 с.

[9] Витебский Р. Региональные различия в затратах в инфра-структуру / Р. Витебский // Вопросы экономики. – М., 1978. – № 9. – С. 44–53.

[10] Витин А. Определение эффективности капитальных вло-жений в развитие (обзор работ экономистов развитых капитали-стических стран Запада) / А. Витин // Вопросы экономики. – М., 1981. – №11. – С. 70–81.

[11] Киселева Т. Инфраструктура рыночного хозяйства / Т. Кисе-лева // Российский экономический журнал. – 1994. – № 3. – С. 23.

[12] Simonis U. Infrastructure. Theory und Praxis / U. Simonis. – Kiel, 1972. – Р. 10.

[13] Чумаченко Б.П. Развитие инфраструктуры и снижение по-терь / Б.П. Чумаченко. – Алма-Ата: Казахстан, 1987. – 120 с.

[14] Just man M. Infrastructure, Growth and the Two Dimensions of Industrial Policy / Just man M. // Review of economic Studies. – 1994. – № 4.

[15. Самуэльсон П. Экономика / П. Самуэльсон. – М.: Алгон, ВНИСИ, 1992. – С. 30–40.

[16] Rosson P. Changing Traditional Distribution Systems: Fish Marketing in Tanzania / P. Rosson // Journal of Physical Distribution. – 1974. – Р. 4, 5, 305–316.

[17] Rushton A. Handbook of Logistics and Distribution Manage-ment. Kogan Page / A. Rushton, J. Oxley. – London. – 1991. – P. 22.

[18] Красовский В.П. К вопросу об инфраструктуре общест-венного производства / В.П. Красовский // Коммунист. – 1978.– № 6. – С. 85.

[19] Winiecki J. Shaping the Institutinal Infrastructure – Economic Inguiry / J. Winiecki. – Jan. 1994. – V. 32. – № 1. – Р. 67–78.

[20] Trebing H. The Networks as Infrastructure – the Reestablis-ment of Market Powtr / H. Trebing // Jounal of Economic Issues, Junt. – 1994. – V. 26. – № 2. – 379 р.

[21] Андрианов В. Экономический и инвестиционный потенци-ал инфраструктурных отраслей экономики России / В. Андриа-нов // Маркетинг. – 2000. – № 1. – С. 3–13.

[22] Власов В.В. Япония: производственная инфраструктура / В.В. Власов. – М.: Наука, гл. редакция восточной литературы, 1991. – 182 с.

[23] Стукач В.Ф. Инфраструктура рыночного хозяйства АПК / В.Ф. Стукач. – Акмола: Акмолинский аграрный университет. – 1997. – С. 34–36, 43–49, 135–164.

[24] Стукач В.Ф. Проблемы развития инфраструктуры АПК Сибири / В.Ф. Стукач // АПК: экономика, управление. – 2001. – № 9. – С. 37–39.

[25] Власенко А.Н. Мелиорация – Важнейший резерв интенсифи-кации сельскохозяйственного производства в Сибири / А.Н. Власенко, Р.П. Воробьева // Мелиорация и водное хозяйство. – 2004. – №2. – С. 4–6.

[26] Ford R. Infrastructure and Privаtе-Sector Productivity / R. Ford. – Paris, 1991. – Р. 277.

[27] Jochimsen R. Theory der infrastructure / R. Jochimsen. – Tub-ingen: Mohr, 1966. – P. 176–181.

[28] Nurkse R. Indivisibility in Production Function / R. Nurkse // Economic Development for Latin America, 1961. – Р. 75.

[29] Nurkse R. Problems of Capital Formation in Underveloped Countries / R. Nurkse. – Oxford, 1983.

[30] Социальная инфраструктура (оценка состояния и концеп-ция развития) / под ред. В.А. Власова. – М.: ИСЭПН, 1991. – 172 с.

[31] Rosenstein-Rodan P. The notes of the Theory of the «Big Push» in Economic Development of Latin America / P. Rosenstein-Rodan. – London, New York, 1981.

[32] Rosenstein-Rodan P. Notes on the Theory of the «Big Push». In: Economic Development for the Latin America / P. Rosenstein-Rodan. – New York, 2007. – 60 р.

[33] Водный кодекс Республики Казахстан (с изменениями, вне-сенными Законом РК от 20.12.04 г. № 13–III): принят 09.07.03 г., № 481–II. – Алматы, 2003.

[34] Перечень водных объектов, относящихся к специальному водопользованию (утверждено совместным приказом Председателя Комитета геологии и охраны недр от 20.06 01 г. № 155–П и Председателя Комитета по водным ресурсам от 20.06.01 г. – № 50-П). – Астана, 2001.

[35] Положение о Комитете по водным ресурсам Министер-ства сельского хозяйства Республики Казахстан, № 310. – Астана, 2005.

[36] Постановление Правительства Республики Казахстан. «Об утверждении Перечня особо важных групповых систем во-доснабжения, являющихся безальтернативными источниками водоснабжения»: утвержд. 13.12.03 г., № 1265. – Астана, 2003.

[37] Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении порядка согласования и выдачи разрешения на специальное водопользование»: утвержд. 20.01.04 г., №1482. – Астана, 2004.

[38] Постановление Правительства Республики Казахстан «Об изменении вида государственной собственности в отношении отдельных объектов питьевого водоснабжения»: утвержд. 15.10.04 г., № 1060. – Астана, 2004.

[39] Постановление Правительства Республики Казахстан «О выделении средств из резерва Правительства Республики Казах-стан»: утвержд. 24.02.04 г., № 216. – Астана, 2004.

[40]] Постановление Правительства Республики Казахстан «Об одобрении Концепции развития водного сектора экономики и водохозяйственной политики Республики Казахстан до 2010 года»: утвержд. 02.01.02 г., № 71. – Астана, 2004.

[41] Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил введения временного государственного управления водохозяйственными сооружениями, имеющими важное стратегическое значение для экономики республики и региона»: утвержд. 26.04.04 г., № 467. – Астана, 2004.

[42] Борьба с бедностью за лучшее будущее: Национальный отчёт о человеческом развитии в Казахстане за 2000 год. – Ал-маты, 2001.

[43] Программа демографического развития Республики Ка-захстан на 2005–2010 годы. – Астана, 2004.

[44] Программа развития ООН. Аналитический обзор существующей системы управления водными ресурсами в Казахстане: проект ПРООН, Глобального Водного Партнёрства и Правительства Норвегии: «Национальный и бассейновый планы интегрированного управления водными ресурсами; План эффективного использования воды»: финальный отчёт. – Алматы, 2004. – 367 с.

[45] Мониторинг развития аула (села) /Агентство Республики Казахстан по статистике: январь – декабрь 2005 г. – Алматы, 2006. – 390 с.

[46] Мониторинг развития аула (села) /Агентство Республики Казахстан по статистике: январь – декабрь 2004 г. – Алматы, 2005. – 420 с.

[47] Мониторинг развития аула (села) /Агентство Республики Казахстан по статистике: январь – декабрь 2003 г.– Алматы, 2004.– 420 с.

[48] Отраслевая программа «Питьевые воды» на 2002–2010 годы.– Астана, 2002. – 121 с.

[49] Статистический бюллетень / под ред. А.А. Смаилова. – Алматы: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2005.

[50] Статистический ежегодник Казахстана / под ред. А.А. Сма-илова. – Алматы: Агентство Республики Казахстан по статисти-ке, 2005.

[51] Статистический сборник: Регионы Казахстана. – Алма-ты, 2001, 2002, 2003, 2005.

[52] Казахстан: 1991–2002: Информационный сборник / под ред. А.А. Смаилова. – Алматы: ТОО «Интеллсервис», 2005. – 574 с.

[53] Гранберг А.Н. Основы региональной экономики / А.Н. Гран-берг. – М., 2001. – 439 с.

[54] Канторович Л.В. Экономический расчет наилучшего ис-пользования ресурсов / Л.В. Канторович. – М.: АН СССР, 1960. – 374 с.

[55. Государственная агропродовольственная Программа Рес-публики Казахстан на 2003–2005 гг.: Указ Президента РК от 05.06.02 г., № 889. – Астана, 2002. – 304 с.

[56] Закон Республики Казахстан «О естественных монополиях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.12.04 г.): утвержд. 09.07.98 г. , № 272–1. – Алматы, 2004.

[57] Инструкция по утверждению тарифов (цен, ставок сборов) на производство и предоставление услуг (товаров, работ) субъектами естественной монополии: утвержд. 09.07.04 г., № 851. – Астана, 2004.

[58] Инструкция по расчету ставки прибыли (чистого дохода) на регулируемую базу задействованных активов для субъектов естественной монополии, оказывающих услуги водохозяйственной и (или) канализационной систем и субъектов естественной монополии водохозяйственного сектора: утвержд. 12.02.04 г., № 9. – Астана, 2004.

[59] Правила утверждения тарифов в упрощённом порядке: утвержд. Постановлением Правительства Республики Казахстан 20.05.04 г., № 12. – Астана, 2004.

[60] Олейник А.Н. Институциональная экономика: учеб. посо-бие / А.Н. Олейник. – М.: ИНФРА–М, 2000. – 416 с.

[61] Абуов К.К. Системный анализ производственных подраз-делений сельскохозяйственных предприятий / К.К. Абуов, Х. Льянов. – Целиноград: ЦСХИ, 1992.

[62] Сундетов Ж.С. Рекомендации (предложения) по углублению аграрной реформы а постприватизационный период / Ж.С. Сунде-тов, Д.И. Журкович, И.П. Воробьёв. – Акмола: ЦФ КАЗНИИ ЭО АПК, 1998.

[63] Porter M. Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance / M. Porter. – М., 1985. – 187 р.

[64] Норд Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норд. – М., 1997. – 245 с.

[65] Бабинцева Е. Агропромышленный конгломерат – перспек-тивная форма интеграции / Е. Бабинцева, И. Давтян // АПК: экономика, управление. – 2000. – № 12. – С. 35–39.

[66] Баклаженко Г. Холдинговые отношения в АПК: теория и практика управления / Г. Баклаженко // АПК: экономика, управление. – 2001. – № 11. – С. 29–35.

[67] Куликов И.М. Кооперация и интеграция агропромышленных предприятий в условиях рынка / И.М. Куликов // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. – 2000. – № 5. – С. 47–48. [68] Ковалев А.Е. Формирование инфраструктуры рынка сель-скохозяйственного производства / А.Е. Ковалев, Г.А. Никитина // Вестник сельскохозяйственных наук Казахстана. – Алма-Ата, 1991. – №11. – С. 7–8.

[69] Conradk Siitz H. The Economic Benefits of Public Infrastruc-ture / Conradk Siitz H. // Applied Economics, Apr. – 1994. – V. 26. – № 4. – Р. 303.

[70] Justman M. Infrastructure, Growth and the Two Dimensions of Industrial Polisy / M. Justman // Review of economic Studies. – 1994. – №4. – Р. 41.

[71] Kohls RL. Marketing of Agricultural Products, 6th edition Macmillan Publishing Company / Kohls RL, Uhl JN. – New York, 1990. – Р. 18–21.

[72] Koslowski R. Market Institutions. East European Reform and Economic Theory / Koslowski R. // Jounal of Economic Issues. Sep. – 1992. – V. 26, № 3. – Р. 673–705.

[73] Коуз Р. Фирма, рынок, право / Коуз Р.; пер. с англ. – М.: Дело, 1993.

[74] Фишер С. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Д. Шма-лензи. – М.: Дело ЛТД, 1994. – С. 85.

[75] Бобылев С. Развитие инфраструктуры и сельскохозяйст-венной производство / Бобылев С. // Вопросы экономики. – М., 1978. – №6. – С. 44–52.

[76] Калиев Г.А. Аграрная реформа в Казахстане: история, со-временность, перспективы / Г.А. Калиев. – Алматы: РНИ «Бас-тау», 1998. – 232 с.

[77] Васильева Е.М. Системный анализ эффективности науч-но-технического прогресса в отраслях производственной инфра-структуры / Васильева Е.М., Лившиц В.Н. // Системное исследование: методологические проблемы [Ежегодник]. – М.: Наука, 1983. – С. 152–172.

[78] Маслов Б.С. Очерки по истории мелиорации в России / Б.С. Маслов. – М.: Мелиоводинформ, 1999.

[79] Смит А. Антология экономической классики / Смит А., Риккардо Д., Пети В. – М.: Эконом – Ключ, 1993.

[80] Гордеев А. Будущее за крупными агропредприятиями / А. Гордеев // Экономика сельского хозяйства России. – 2001. – № 4. – С. 3–4.

[81] Кузнецов В. Проблемы кооперации и интеграции в аграр-ном секторе экономики / В. Кузнецов // Экономика сельского хозяйства России. – 2001. – № 1. – С. 6.

[82] Transition report 2004 Infrastructures, European Bank for Re-construction and Development. – Алматы, 2004. – 570 р.

[83] Гулюк Г.Г. Реализация программы «Плодородие» – путь к устойчивости сельского хозяйства России / Г.Г. Гулюк // Мелио-рация и водное хозяйство. – 2003. – № 6. – С. 3–4.

[84. Приходько Т. Управление сельского хозяйства Франции / Т. Приходько // АПК: экономика, управление. – М., 1996. – № 2. – С. 25–27.

[85] Постановление Правительства Республики Казахстан. От-дельные вопросы Республиканского государственного предприятия «Канал Иртыш – Караганда им. Каныша Сатпаева»: утвержд. 24.08.2000 г., № 1302. – Астана, 2000.

[86] Гулюк Г.Г. Мелиорация земель – Важнейший фактор ин-тенсификации сельского хозяйства России / Г.Г. Гулюк // Ме-лиорация и водное хозяйство. – 2004. – №4. – С. 49–51.

[87] Карасев Б.В. Основы гидравлики, сельскохозяйственного водоснабжения и канализации / Б.В. Карасев, В.И. Дечев. – Минск: Высшая школа, 1976. – 520 с.

[88] Айдаров А.П. Цели и задачи комплексных мелиораций сельскохозяйственных земель / А.П. Айдаров // Мелиорация и водное хозяйство. – 2003. – № 5.

[89] . Государственная программа развития сельских террито-рий Республики Казахстан на 2004–2010 годы. – Астана, 2003. – 245 с.

[90] Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию. – Йоханнесбург, 2002.

[91] Гриценко М.П. Сельскохозяйственное предприятие: эко-номика и управление / М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко. – Барна-ул: Изд-во АГИИК, 2002. – 378 с.

[92] Абрамов Н.Н. Водоснабжение / Н.Н. Абрамов. – М.: Стройиздат, 1982. – 355 с.

[93] Гальвановский М.И. Антимонопольные регуляторы: ис-пользование зарубежного опыта / М.И. Гальвановский, Е.С. Глазова // Известия АН СССР. Серия экономическая. – 1991. – С. 109–125.

[94] Национальный отчёт о человеческом развитии в Казахста-не за 2000 год / ПРООН. – Алматы, 2001.

[95] Исследование по разработке генерального плана развития г. Астана и областей Северного Казахстана // Агентство по межгосударственному сотрудничеству. – Япония, 2001. – 280 с.

[96] Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года. – Астана, 2001.

[97] Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил регулирования водных отношений между областями Республики Казахстан». – Астана, 2004.

[98] Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил субсидирования стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, находящимися в республиканской собственности»: утвержд. 23.01.04 г., № 76. – Астана, 2004.

[99] Назаренко В. Государственная политика в аграрной сфере / В. Назаренко, Г. Шмелев // Вопросы экономики. – 1996. – № 9. – С. 40–43.

[100] Назаренко В. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / В.И. Назаренко, А.Г. Попоцов. – М.: Информагробизнес, 1996.

[101] Белоусова Н.И. Метод оценки производственной инфра-структуры как фактора интенсификации общественного произ-водства / Н.И. Белоусова // Системный анализ социально-экономических проблем народнохозяйственной и региональной производственной инфраструктуры: Всесоюзная школа-семинар. – М.; Томск, 1990. – С. 227–228.

[102] Загайтов И.Б. Экономические проблемы повышения ус-тойчивости сельскохозяйственного производства / И.Б. Загайтов, П.Д. Половинкин. – М., 1984. – 239 с.

[103] Yongson A. Overhead Capital. Study Development Econom-ics. Edinburgh / A.Yongson. – 1967. – Р. 34.

[104] Дебердеев А. Государственное регулирование сельского хозяйства (практика зарубежных стран и выводы для Казахста-на) / А. Дебердеев, В. Забусава // Альпари, 1995. – № 3. – С. 32.

[105] Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил разработки и утверждения генеральных и бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов и водохозяйственных балансов»: утвержд. 10.02.04 г., № 159. – Астана, 2004.

[106] Жоголева Е.Е. Методология разработки приоритетов аг-рарной политики России / Е.Е. Жоголева. – М.: Агропромиздат, 1995. – С. 39–40.

[107] Четвериков Н.С. Колебания урожаев как фактор, влия-ющий на устойчивость сельского хозяйства в России / Н.С. Четвериков // Вест. Статистики. – 1923. – Кн. XIV. – № 4–6.

[108] Show A. Some Problems in Market Distrubution / A. Show // Quarterly Jounal of Economics. – 1912. – XXVI, August. – Р. 703–765.

[109] Темирсултанов Э.Э. Эффективность орошения и удобре-ний при возделывании кормовых культур / Э.Э. Темирсултанов // Мелиорация и водное хозяйство. – 2002. – № 5. – С. 18–20.

[110] Соколов В. Экономический механизм инвестиционной деятельности сельского хозяйства / В. Соколов, И. Хорев // АПК: экономика и управление. – 2003. – № 12. – С. 44–52.

[111. Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям»: утвержд. 04.04.06 г., № 99. – Астана, 2006.

[112] Приказ Министра сельского хозяйства Республики Ка-захстан «Об установлении размеров выделяемых субсидий на 1 (один) кубометр поданной питьевой воды на 2004 год» (с из-менениями, внесенными приказом Министра сельского хозяйст-ва РК от 14.07.04 г., № 393), № 191. – Астана, 2004.

[113] Губер К.В. Основные направления создания ороситель-ных систем // Мелиорация и водное хозяйство / К.В. Губер. – 2002. – № 5. – С. 20–22.

[114] Указ Президента Республики Казахстан «О государственной программе "Здоровье народа"» (с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 15.01.03 г., № 1016). – Астана, 2003.

[115] Щедрин Н.В. Стратегия использования орошаемых земель в современных условиях / Н.В. Щедрин // Мелиорация и водное хозяйство. – 2003. – № 3. –С. 21.

[116] Демеува А.С. Основные вопросы социальной защиты и 168 занятости населения: Обзорная информация / А.С. Демеува, Н.М. Мерва. – Астана: МОТ ЦНТИ, 2002. – С. 40.

[117. Бергер А.В. Аграрная микроэкономика А.В. Бергер, И.Я. Петренко, С.Б. Исмуратов. – Челябинск: Южно-Уральское кн. изд-во, 1995. – С. 208–234.