Противоречието между разпоредби в действащото законодателство като нарушение на принципа на правовата държава (анализ на новата правна уредба относно избора от Факултетния съвет при заемане на академични длъжности)

Стайков, Ивайло (2018): Противоречието между разпоредби в действащото законодателство като нарушение на принципа на правовата държава (анализ на новата правна уредба относно избора от Факултетния съвет при заемане на академични длъжности). Published in: Юридическо списание на НБУ = Law Journal of New Bulgarian University , Vol. XIV, No. 1 (2018): pp. 10-28.

Abstract

РЕЗЮМЕ: Предмет на научното изследване е един аспект от последните промени в ЗРАСРБ от м. март 2018 г. (обн., ДВ, бр. 30 от 3 април 2018 г., в сила от 4 май 2018 г.). Това са допълненията в чл. 23, ал. 1 и в чл. 27а, ал. 2, новосъздадената ал. 3 на чл. 27а и новосъздадените първи три алинеи на чл. 29в. Промените и в трите законови разпоредби имат общо смислово съдържание, социално-правно предназначение и са относими към реда за заемане на академичните длъжности „главен асистент”, „доцент” и „професор” в последният етап от този ред (процедура) – избора от факултетния съвет. Целта на научното изследване е не само представяне на новата правна уредба относно този аспект от реда за заемане на тези три академични длъжности, но посочване и анализ на поредното нарушение на принципа на правовата държава, извършено от българския законодател чрез създаването на вътрешнопротиворечива и взаимноизключваща се правна уредба в единната национална правна система.

ABSTRACT: The subject-matter of the scientific study is one of the aspects of the recent amendments in the Act on the Development of the Academic Staff in the Republic of Bulgaria, made in March 2018. In particular these are the complements in Article 23 (1) and in Article 27а (2), the newly adopted paragraph 3 of Article 27а as well as the newly adopted first three paragraphs of Article 29c. The amendments in the three specified provisions reveal common contents, social and legal designation and are relevant to the procedure to be appointed to the academic posts „senior assistant“, „associate professor“ and „professor“ in the final stage of that procedure namely the choice by the Faculty Council. The aim of the scientific study is not only to present the new legal regulation with regard to that aspect of the procedure to be appointed to one of the said academic posts but also to mention and to analyze the next in the line violation of the principle of the rule of law, made by the Bulgarian legislator by the establishment of internally contradictory and mutually excluding legal regulation in the uniform national legal system.

• Item Type: MPRA Paper
• English Title: On the contradiction between provisions in the current legislation as a violation of the principle of the Rule of law (Analysis of the new legal regulation regarding the choice by the Faculty Council when appointed to academic post)
• Language: Bulgarian
• Keywords: университет, академичен състав, академично развитие, факултетен съвет, академична длъжност, върховенство на закона, нарушаване на Конституцията, нормотворчество (University, Academic Staff, Academic Development, Faculty Council, Academic Post, Rule of Law, Violation of the Constitution, Rulemaking)
• Subjects: I - Health, Education, and Welfare > I2 - Education and Research Institutions; K - Law and Economics > K3 - Other Substantive Areas of Law > K31 - Labor Law; K - Law and Economics > K3 - Other Substantive Areas of Law > K39 - Other

References

1. Василев, Ат. Трудово право. Бургас: Бургаски свободен университет, 1997.

2. Карагьозова-Финкова, М. – В: Конституция на Република България. Коментар. Авторски колектив с ръководител и научен редактор проф. д-р Ст. Стойчев. С.: Сиела, 1999, с. 388-391.

3. Киселова, Н. Нечестност и псевдопопулизъм в развитието на академичния състав. – Правен свят, 3.04.2018 г. на интернет адрес http://legalworld.bg/ 70202.nechestnost-i-psevdopopulizym-v-razvitieto-na-akademichniia-systav.html&orderby=1 [електронен ресурс].

4. Милев, Ал., Николов, Б., Братков, Й. Речник на чуждите думи в българския език. 3. прераб. и доп. изд. С.: Наука и изкуство, 1970, предговора към първото издание от акад. Вл. Георгиев, уводните думи от авторите, както и за думата „факултет” на с. 753.

5. Милкова, Д. Юридическа техника. С.: Сиби, 2002.

6. Милованов, Кр. Трудово правоотношение въз основа на избор. С.: Издателство на БАН, 1976.

7. Мръчков, В. Решенията на Конституционния съд не отменят законите. – в-к „Дума” от 23 юни 1995 г.

8. Мръчков, В. За правната сила на решенията на Конституционния съд, които установяват противоконституционност на законите. – Съвременно право, 1998, № 6, с. 7-21.

9. Мръчков, В. Трудово право. 10. прераб. и доп. изд. С.: Сиби, 2018.

10. Неновски, Н. Конституционното правосъдие – изпитание на традиционното правно мислене. – Съвременно право, 1995, № 6, с. 7-22.

11. Павлова, М. За статута и решенията на Конституционния съд. – Съвременно право, 1991, № 6, с. 51-55.

12. Пенев, П. Конституционният съд не може да възкреси отменени от Парламента закони. – в-к „Труд” от 30 юни 1995 г.

13. Спасов, Б. Юридическа терминология. – Държава и право, 1988, № 2-3, с. 18-26.

14. Спасов, Б. Езикови въпроси при съставянето на правните нормативни актове. – Правна мисъл, 1994, № 3, с. 37-47.

15. Спасов, Б. Конституционният съд. С.: Легакон, 1994.

16. Спасов, Б. Учение за Конституцията. 2. прераб. и доп. изд. С.: Сиби, 1994.

17. Спасов, Б. Вариации по една тема от Конституцията (чл. 151, ал. 2). – Съвременно право, 1997, № 2, с. 27-35.

18. Спасов, Б. По Закона за администрацията. – Юридически свят, 1999, № 2, с. 64-65.

19. Средкова, Кр. Новият Закон за висшето образование и възникването на трудовите правоотношения на научно-преподавателските кадри. – Съвременно право, 1996, № 3, с. 52-62.

20. Средкова, Кр. Икономическата криза ли е причина за кризата в трудовото законодателство? – В: Съвременното право – проблеми и тенденции. Сборник с научни доклади от Националната научно-практическа конференция по случай 20-годишнината на сп. „Съвременно право”, София, 19.10.2010 г. С.: Сиби, 2011, с. 336-345.

21. Средкова, Кр. Трудово право. Специална част. Дял І. Индивидуално трудово право. С.: УИ „Св. Кл. Охридски”, 2011.

22. Стайков, Ив. Трудовоправни аспекти на Закона за развитието на академичния състав в Република България. – В: Съвременното право – проблеми и тенденции. Сборник с научни доклади от Националната научно-практическа конференция по случай 20-годишнината на сп. „Съвременно право”, София, 19.10.2010 г. С.: Сиби, 2011, с. 347-367.

23. Стайков, Ив. Относно заемането на академичната длъжност „асистент” по действащото законодателство. – В: Световната криза и България – правни аспекти. Сборник с научни доклади от Национална научна конференция, 6.12.2010 г. С.: УИ „Стопанство”, 2011, с. 70-80.

24. Стайков, Ив. Някои етични проблеми при прилагането на Закона за развитието на академичния състав в Република България. – Интернет електронно списание „Юридическо образование” на адрес www.legaleducation.eu, 2013 [електронен ресурс].

25. Стайков, Ив. Изменение на трудовото правоотношение по силата на закона (относно правната същност и прилагането на § 5, ал. 5 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за развитието на академичния състав в Република България). – Юридическо списание на НБУ (Law Journal of NBU), изд. на Департамент „Право” на НБУ, № 4, 2014, с. 18-44, на интернет адрес http://www.nbu.bg/PUBLIC/IMAGES/ File/departamenti/pravo/LawJournal2014/broy42014/LAw_Journal_4_2014_3.pdf [електронен ресурс].

26. Стайков, Ив. Трудовоправен статус на членовете на Съвета за електронни медии и сравнение с този на членовете други колективни държавни органи. С.: Авангард Прима, 2016.

27. Сталев, Ж. Сила на решенията на Конституционния съд, обявяващи закон за противоконституционен. – Съвременно право, 1995, № 5, с. 7-27.

28. Танчев, Евг. Конституционният контрол в сравнителна и българска перспектива. – В: Юбилеен сборник на Департамент „Право” на НБУ. С.: НБУ и Фенея, 2006, с. 84-89.

29. Ташев, Р. Новите източници на българското право. С.: Издателство „ЛИК”, 1996.