Пазарът на труда с хоризонт 2020: стратегически цели, оценки и политики

Iskra, Beleva (2016): Пазарът на труда с хоризонт 2020: стратегически цели, оценки и политики.

Abstract

Оценка на развитието на трудовия пазар в периода 2008-2015 г. като база за постигане на дългосрочните цели до 2020 г. За целта е установено началното състояние през 2008 г. и по-конкретно ключови характеристики на нормативната рамка, на заетостта, безработицата, икономическата активност, производителността на труда, структурите на заетите и безработните по различни признаци (икономически сектори, брутна добавена стойност, технологично развитие, възрастови характеристики) описани чрез подходящи измерители. Изведени са основните промени и проблеми в нормативната рамка и в базисните характеристики на функционирането на пазара на труда. Направен е аналитичен преглед на националната стратегическа рамка за развитие на пазара на труда в хоризонт 2020 и е оценена адекватността на нормативната и на стратегическата рамка спрямо специфичните за пазара на труда проблеми до 2020 г. Идентификация на стимулите и ограничителите в развитието на пазара на труда през периода 2008-2015 г. Установено е, че демографските параметри и тенденции наред с емиграцията са един от основните рискове за неговото развитие. Други предизвикателства произтичат от нарастващите неравенства в обществото по отношение на достъп до заетост, образование, здравеопазване, както и от нарастващият дисбаланс между качествените характеристики на работната сила и динамичното технологично развитие. Аналитичен преглед на реализацията на Националната стратегическа рамка за развитие на пазара на труда до 2020 г. през призмата на провежданите политики в контекста на очертаните уязвими групи на пазара на труда и оценка на ефективността на тези политики спрямо размера на участниците в активни политики и направените разходи за тяхното провеждане. Направените обобщения, изводи и препоръки са насочени към синтезиране на рисковете и препятствията пред постигане на целите на развитието с хоризонт 2020 и очертаване на възможни насоки за усъвършенстване на провежданите политики.

• Item Type: MPRA Paper
• English Title: Labour Market with 2020 Horizon: Strategic Goals, Evaluations and Policies
• Language: Bulgarian
• Keywords: пазар на труда; търсене на труд; предлагане на труд; заетост; безработица; политика на пазара на труда
• Subjects: J - Labor and Demographic Economics > J2 - Demand and Supply of Labor > J21 - Labor Force and Employment, Size, and Structure; J - Labor and Demographic Economics > J2 - Demand and Supply of Labor > J22 - Time Allocation and Labor Supply; J - Labor and Demographic Economics > J2 - Demand and Supply of Labor > J23 - Labor Demand; J - Labor and Demographic Economics > J2 - Demand and Supply of Labor > J28 - Safety ; Job Satisfaction ; Related Public Policy

References

References

Национална програма за развитие на Република България: България 2020, www.gb.government.bg/Documents/.../NDP_BG2020_12_2012-bg.pdf.

Национална програма за реформи на Р България за 2015г http://www.minfin.bg/bg/page/867.

Актуализирана Национална програма за реформи на Р България за 2014г http://www.minfin.bg/bg/page/867.

Актуализирана стратегия по заетостта за периода 2013 – 2020г, www.mlsp.bg.

Национален план за действие по заетостта, 2016г. МТСП,www.mlsp.bg.

Европейска комисия, 13.5.2015 г. Препоръка на Съвета относно Националната програма за реформи на България за 2015 г. COM(2015) 253 final, http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2015/csr2015_bulgaria_bg.pdf.

МТСП, 2015, Последваща оценка на ефекта от активната политика на пазара на труда на индивидуално ниво“,http://www.mlsp.government.bg/ckfinder/userfiles/files/politiki/zaetost/strategii%20izsledvaniq%20otchet/NETNA-bg.pdf.

Структурни фондове на ЕС, 2015 г. Изпълнение на оперативни програми, www.eufunds.bg/images/Справка%20декември%202015_БГ.pdf.

ИСС (Икономически и социален съвет), 2010, Стратегически приоритети на българската икономика в контекста на Стратегия “Европа 2020”, , http://www.bcs.bg/stanovischa/stanovische-na-ikonomicheskiya-i-sotsialen.

Българска стопанска камара, 2010, Анализ на възможностите и тенденциите за технологично развитие на българските предприятия, www.bia-bg.com EU, 2015, Annual Report of European SMEs 2014-2015, http://ec.europa.eu/growth/smes/business-friendly-environment/performance-review/index_en.htm.

ИАНМСП, 2012, Анализ на състоянието и факторите за развитие на МСП в България 2011-2012 г. http://www.sme.government.bg/uploads/2011/07/SME_Situation-REP_noemaBG-0612.pdf.

Eurostat, 2015, Economic statistics on high-tech industries and knowledge intensive services at the national level from 2008 onwards, NACE Rev.2.

НСИ, Демографски показатели, Прогнози, www.nsi.bg.

НСИ, Демографска и социална статистика, Пазар на труда, Наблюдение "Заетост и безработица",www.nsi.bg.

НСИ, 2003, Многоцелево наблюдение на домакинските бюджети 2003.

БНБ, платежен баланс, външен сектор, аналитични данни, www.bnb.bg.

Световна банка, 2013, Смекчаване на икономическото въздействие на застаряването на населението, Възможни варианти за България, стр. xi –xii.

Стоян Христов, 2013, Неравенството в България, динамика, сравнителен анализ и причини, ИПИ.

Sean Reardon, 2015, Socioeconomic Gaps in Early Childhood Experiences, 1998 to 2010.

Stanford University, Daphna Bassok, RaeHyuck Lee, Sean F. Reardon, Jane Waldfogel.

The Economist, The rich and the rest, Oct 13th 2012, http://www.economist.com/node/21564418.

Белева, И. 2003, Немонетарни аспекти на бедността в България, предизвикателствата на бедността, НСИ, гл.6, стр.113-123.

МОТ и ПРООН, 1998, Бедността в условията на преход.

Световна банка, 2002, България: Променящият се профил на бедността, 2003.

Цветарски, С. 2015, Прогнозите за изчезването на България са нереалистични, в-к "Труд"09.09.2015.

Нончев, А. Пиер Мондон, Донкова, М и др. 2006, Причини за отпадане на децата от училище, Анализ на резултати от социологическо изследване.

Салчев, П. 2013, Политики в здравеопазването - икономически анализ и оценки в Икономическото развитие и политики в България - оценки и очаквания, ГорексПрес, Human Development report, 2014, http://hdr.undp.org/en/content/table-2-human-development-index-trends-1980-2013.

Human Development Report,2011, http://hdr.undp.org/en.

Адриан Николов, 2013 г. Училищното образование в България, състояние и тенденции, ИПИ, http://ime.bg/var/images/secondary_education_Adrian.pdf.

И.Зарева, 2015, Политики за развитие на човешкия капитал в Икономическо развитие и политики в България, оценки и очаквания, Годишен доклад 2015, ИИИ при БАН, ГорексПрес.

Eurostat, Lifelong learning data, http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do.

Eurostat, Early school leavers data, http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do.

В.Цанов, Б.Богданов, 2012,Еволюцията на неравенствата като предизвикателство към социалната политика, сп. Статистика, 3-4, 2012 г.

Янева, Л. 2014, Възстановяват ли се малките и средни предприятия от икономическата криза? www.sme.government.bg/uploads/2014/12/Analiz-MSP-ik-kriza.pdf.

Препоръките на Съвета на Европа относно Националната програма за реформи на България за 2015 г. и съдържаща становище на Съвета относно Конвергентната програма на България за 2015 г.; Брюксел, 13.5.2015 г. COM(2015) 253 final http://ec.europa.eu/europe2020/making-it-happen/country-specific-recommendations/index_en.htm (последен достъп 25.03.2016).

Колектив, 2012, Пазарът на труда и социалната защита в икономическото развитие на България, академично изд. проф. М.Дринов.

Актуализирана стратегия по заетостта на Република България, 2013-2020 г., МТСП, София, 2013 г.

Европа 2020: Национална програма за реформи, 2016,Актуализация 2016, Министерство на финанси, Април 2016 г.

Агенция по заетостт, месечен бюлетин, м.май, https://www.az.government.bg/bg/stats/view/2/182/.

Белева, И. Политики за насърчаване на заетостта и произодителността на труда в ОПРЧР 2007-2013г. Годишен доклад 2015, ИИИ на БАН.

Последваща оценка на приноса на активната политика на пазара на труда за изменение на избрани показатели, характеризиращи икономическото и социално развитие на страната в периода 2000-2011 г. ДЗЗД, Екорис и партньори, 2015, МТСП, https://www.mlsp.government.bg/.

Последваща оценка на ефекта от активната политика на пазара на труда на индивидуално ниво“, МТСП, Иконометрика ЕООД, Витоша Рисърч ЕООД, Проект 1 ЕООД и Центъра за изследване на демокрацията. МТСП, 2015 г. https://www.mlsp.government.bg/ckfinder/userfiles/files/politiki/zaetost/.

Славова, З. Оценка на въздействието от изпълнението на активните мерки на пазара на труда, Институт за пазарна икономика, 2011.

ОПРЧР, МТСП, http://ophrd.government.bg/view_doc.php/6816, последен достъп 2.08.2016г.