Обезщетение за вреди, причинени от отмяната на незаконно уволнение на държавен служител (становище относно тълкувателно дело № 2 от 2021 г. на Общото събрание на съдиите от колегиите на Върховния административен съд)

Стайков, Ивайло (2022): Обезщетение за вреди, причинени от отмяната на незаконно уволнение на държавен служител (становище относно тълкувателно дело № 2 от 2021 г. на Общото събрание на съдиите от колегиите на Върховния административен съд). Published in: News Lex.bg. Електронно издание. Научни и практически публикации. ISSN 2682-9606 (online) - https://news.lex.bg/guestpost/обезщетение-за-вреди-причинени-от-отм/ (18 February 2022)

Abstract

Резюме: С разпореждане от 29 юли 2021 г. на председателя на Върховния административен съд (ВАС) е образувано тълкувателно дело за приемане на тълкувателно решение от Общото събрание на съдиите от колегиите на ВАС по следния въпрос: Допустим ли е иск по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ за обезщетение за неимуществени вреди от отменена като незаконосъобразна заповед за прекратяване на служебно правоотношение по ЗДСл., ЗМВР, ЗДАНС, ЗОВСРБ и др. специални закони, предвиждащи право на обезщетение в размер на получаваните възнаграждения? В настоящото становище се предлага отговор на поставения тълкувателен въпрос, въз основа на позитивно-правни и логически аргументи. Предлаганият отговор е, че такъв иск е недопустим.

Abstract: By order of July 29, 2021, the President of the Supreme Administrative Court initiated an interpretative case for the adoption of an interpretative decision by the General Assembly of Judges of the Supreme Administrative Court colleges on the following issue: Is a claim under Art. 1, para. 1 of the Law on the Liability of States and Municipalities for Damages for compensation for non-pecuniary damages from a revoked as illegal order for termination of legal relationship of the civil servant under the Civil Servant Act, the Ministry of Interior Act, the State Agency for National Security Act, the Law on the defense and the armed forces of the Republic of Bulgaria and other special laws, providing for the right to compensation in the amount of the received remuneration? This opinion proposes an answer to the interpretative question, based on positive-legal and logical arguments. The answer that is argued is that such a claim is inadmissible.

• Item Type: MPRA Paper
• English Title: Compensation for damages caused by the revocation of the unlawful dismissal of a civil servant (Opinion on Interpretative Case № 2 of 2021 of the General Assembly of Judges of the Colleges of the Supreme Administrative Court)
• Language: Bulgarian
• Keywords: трудово право, правоотношение на държавен служител, имуществени и неимуществени вреди, обезщетение, незаконно уволнение, тълкувателен въпрос, Върховен административен съд, административно право (labour law, civil servant relationship, property and non-property damages, compensation, illegal dismissal, interpretative question, Supreme Administrative Court, administrative law)
• Subjects: K - Law and Economics > K2 - Regulation and Business Law > K23 - Regulated Industries and Administrative Law; K - Law and Economics > K3 - Other Substantive Areas of Law > K31 - Labor Law; K - Law and Economics > K4 - Legal Procedure, the Legal System, and Illegal Behavior > K41 - Litigation Process

References

1. Ангушева, В. Разширяване на приложното поле на трудовото право чрез комплексни правоотношения. – В: Актуални проблеми на трудовото и осигурителното право. Том ІV. С.: УИ „Св. Кл. Охридски”, 2010, с. 42-46.

2. Балабанова, Хр. Администрацията на изпълнителната власт в законодателството на Република България. С.: Албатрос, 2000.

3. Василев, Ат. Обезщетения по трудовото правоотношение. С.: Сиби, 1997.

4. Василев, Ат. Трудово право. Бургас: Бургаски свободен университет, 1997.

5. Дерменджиев, Ив., Д. Костов, Д. Хрусанов. Административно право на Република България. Обща част. 4. изд. С.: Сиби, 2001.

6. Димитров, Д. Държавнослужебно право на Република България: теоретикоправен, материалноправен и процесуалноправен аспект. С.: Сиела, 2010.

7. Костов, Д. Държавна служба. С.: Сиби, 2002.

8. Лазаров, К. Административно право. Обща част. С.: Фенея, 2000.

9. Милованов, Кр. Трудов договор. Сключване, изменение, прекратяване. 2. прераб. и доп. изд. С.: ИК „Труд и право”, 2008.

10. Мингов, Ем. За трудовото правоотношение и неговата правна уредба. – Съвременно право, XIV, 2003, № 2, с. 63-72.

11. Мингов, Ем. За особеностите на индивидуалното трудово и на служебното правоотношение. – В: Актуални проблеми на трудовото и осигурителното право. Том І. С.: УИ „Св. Кл. Охридски”, 2004, с. 100-127.

12. Мингов, Ем. Още за характера на правоотношенията в съдебната власт. – В: Юбилеен сборник, посветен на 80-годишнината на проф. д.ю.н. Васил Мръчков. С.: ИК „Труд и право”, 2014, с. 175-202.

13. Мръчков, В. Договорът в трудовото право. С.: Сиби, 2010.

14. Мръчков, В., Кр. Средкова, Ат. Василев. Коментар на Кодекса на труда. 12. прераб. и доп. изд. С.: Сиби, 2016.

15. Мръчков, В. Субективно право и субективни трудови права. С.: Сиби, 2017.

16. Мръчков, В. Трудово и служебно правоотношение. – В: Правото – традиции и перспективи. Сборник от Юбилейна научна конференция по повод на 25 години от създаването на Юридическия факултет на Пловдивския университет „Паисий Хилендарски“, 19-20 септември 2017 г. С.: Сиела, 2018, с. 47-64.

17. Мръчков, В. Трудово право. 10. прераб. и доп. изд. С.: Сиби, 2018.

18. Радоилски, Л. Основни начала на Кодекса на труда. – Известия на Икономическия и правния институт на БАН. Серия „Правни науки“, 1953, № 1-2, с. 11-48.

19. Радоилски, Л. Трудово право на Народна република България. С.: Наука и изкуство, 1957.

20. Средкова, Кр. Българското трудово законодателство – 100 години и след това. – В: Актуални проблеми на трудовото и осигурителното право. Том II. С.: УИ „Св. Кл. Охридски“, 2007, с. 19-58.

21. Средкова, Кр. Трудово право. Обща част. С.: УИ „Св. Кл. Охридски”, 2010.

22. Средкова, Кр. Трудово право. Специална част. Дял І. Индивидуално трудово право. С.: УИ „Св. Кл. Охридски”, 2011.

23. Стайков, Ив. Дискриминация при прекратяване на трудовото правоотношение. – Съвременно право, 2003, № 6, с. 16-31.

24. Стайков, Ив. Понятие за дискриминация в трудовите отношения. – Правен преглед, 2005, № 1, с. 22-42.

25. Стайков, Ив. Защита от дискриминация при реализация на дисциплинарната отговорност. – В: Сборник трудове от Юбилейната научна конференция по повод 10 години от създаването на НВУ „Васил Левски”, 14-15 юни 2012 г. Том 5 – Научно направление „Социални, стопански и правни науки”. Велико Търново: ИК на НВУ „В. Левски”, 2012, с. 163-170.

26. Стайков, Ив. Указът на президента на републиката като основание за възникване на трудово правоотношение. – Научни трудове на Русенския университет – 2016. Том 55, серия 7 – Правни науки. Сборник с научни доклади от научна конференция РУ & СУ ’16. Русе: Изд. на РУ „Ангел Кънчев“, 2016, с. 43-52.

27. Стайков, Ив. Трудовоправен статус на членовете на Съвета за електронни медии и сравнение с този на членовете на други колективни държавни органи. С.: Авангард Прима, 2016, 353 с.

28. Стайков, Ив. Неплатеният отпуск по чл. 160, ал. 1 от Кодекса на труда. С.: Авангард Прима, 2016, 307 с.

29. Стайков, Ив. Комплексно правоотношение, в което е включено трудово правоотношение. – В: Право и бизнес – усъвършенстване на нормативната уредба. Сборник доклади от Юбилейна научна конференция 2016, организирана по повод 25 години ЮФ на УНСС. Том І. Частно право. С.: Издателски комплекс – УНСС, 2017, с. 359-367.

30. Стайков, Ив. За договорния характер на трудовото правоотношение. – Електронно списание Ius Romanum, Numerus Extra Ordinem 2021 – 70 години ЗЗД, 2021, с. 63-81, на интернет адрес http://iusromanum.info [електронен ресурс].

31. Топалов, М. Работодателят като страна по индивидуалното трудово правоотношение. С.: Сиби, 1997.

32. Цонева, С. Английско и българско деликтно право. Сравнителноправно изследване. С.: Авангард прима, 2019.