Tillbaka till framtiden: en nygammal planprocess

Eliasson, Jonas (2023): Tillbaka till framtiden: en nygammal planprocess. Published in: Nyström, Johan (ed.) Vägval – fem tankar om framtidens planeringsmodell för Sveriges infrastruktur. No. Svenskt Näringsliv, Stockholm

Abstract

När den statliga infrastrukturplaneringsprocessen gjordes om för ett drygt decennium sedan ville man bland annat komma till rätta med kostnadsöverskridanden, långa ledtider och bristande fokus på kostnadseffektivitet. Många av dessa problem kvarstår dock. I denna uppsats ges ett antal förslag till förbättringar av hur den nuvarande planeringsprocessen fungerar och tillämpas. Förslagen handlar i hög grad om att återvända till de avsikter och insikter som låg till grund för utformningen av den nuvarande planeringsprocessen.

• Item Type: MPRA Paper
• English Title: Back to the future: a renewed infrastructure planning process
• Language: Swedish
• Keywords: Transport planning; transport policy; governance
• Subjects: R - Urban, Rural, Regional, Real Estate, and Transportation Economics > R4 - Transportation Economics > R42 - Government and Private Investment Analysis ; Road Maintenance ; Transportation Planning; R - Urban, Rural, Regional, Real Estate, and Transportation Economics > R4 - Transportation Economics > R48 - Government Pricing and Policy

References

Asplund, D., Eliasson, J., 2016. Does uncertainty make cost-benefit analyses pointless? Transp. Res. Part Policy Pract. 92, 195–205. https://doi.org/10.1016/j.tra.2016.08.002

Bondemark, A., Sundbergh, P., Tornberg, P., Brundell-Freij, K., 2020. Do impact assessments influence transport plans? The case of Sweden. Transp. Res. Part Policy Pract. 134, 52–64. https://doi.org/10.1016/j.tra.2020.02.002

Börjesson, M., 2021. Infrastrukturpolitik på fel spår (No. #34), Briefing Paper. Timbro.

Börjesson, M., Eliasson, J., Lundberg, M., 2014. Is CBA ranking of transport investments robust? J. Transp. Econ. Policy 48, 189–204.

Eliasson, J., 2015. Problemstyrd planering: en förklaring till att effektivitet spelar så liten roll för valet av transportåtgärder., in: Welde, M. (Ed.), Transportplanering Och Samhällsekonomi i Skandinavien. Concept, Oslo, Norway.

Eliasson, J., Börjesson, M., Odeck, J., Welde, M., 2015. Does Benefit–Cost Efficiency Influence Transport Investment Decisions? J. Transp. Econ. Policy 49, 377–396.

Eliasson, J., Fosgerau, M., 2013. Cost overruns and benefit shortfalls - deception or selection? Transp. Res. B 57, 105–113. https://doi.org/10.1016/j.trb.2013.09.005

Eliasson, J., Lundberg, M., 2012. Do Cost–Benefit Analyses Influence Transport Investment Decisions? Experiences from the Swedish Transport Investment Plan 2010–21. Transp. Rev. 32, 29–48. https://doi.org/10.1080/01441647.2011.582541

Flam, H., Börjesson, M., Mörth, U., Nilsson, J.-E., 2016. SNS Konjunkturrådsrapport 2016. Vart är vi på väg? Systemfel i transportpolitiken. SNS - Studieförbundet Näringsliv och Samhälle.

Johansson, G., Nyström, J., 2022. Norska Nye Veier - en unik organisationsform för vägbyggande. InfraSweden.

Lundberg, J., 2022. Regeringens tågfixering tränger ut nödvändiga vägsatsningar. Timbro. URL https://timbro.se/smedjan/regeringens-tagfixering-tranger-ut-nodvandiga-vagsatsningar/ (accessed 3.3.23).

Medfinansieringsutredningen, 2011a. Medfinansiering av transportinfrastruktur (Text No. SOU 2011:12). Regeringen och Regeringskansliet.

Medfinansieringsutredningen, 2011b. Medfinansiering av transportinfrastruktur (Text No. SOU 2011:49). Regeringen och Regeringskansliet.

Nellthorp, J., Mackie, P., 2000. The UK Roads Review—a hedonic model of decision making. Transp. Policy 7, 127–138. https://doi.org/10.1016/S0967-070X(00)00002-0

Nilsson, J.-E., 2013. Systemfel i transportsektorn (No. 794), VTI Rapport. VTI.

Nilsson, J.-E., 1991. Investment Decisions in a Public Bureaucracy: A Case Study of Swedish Road Planning Practices. J. Transp. Econ. Policy 25, 163–175.

Nyborg, K., 1998. Some Norwegian Politicians’ Use of Cost-Benefit Analysis. Public Choice 95, 381–401.

Odeck, J., 2010. What Determines Decision‐Makers’ Preferences for Road Investments? Evidence from the Norwegian Road Sector. Transp. Rev. 30, 473–494. https://doi.org/10.1080/01441640903138640

Odeck, J., 1996. Ranking of regional road investment in Norway. Transportation 23, 123–140. https://doi.org/10.1007/BF00170032

Regeringen, 2012. Planeringssystem för transportinfrastruktur (No. 2011/12:118), Proposition. Regeringskansliet.

Riksrevisionen, 2021. Kostnadskontroll i infrastrukturinvesteringar (text No. 2021:22), Granskningsrapport. Riksrevisionen.

Trafikverket, 2022. Trender i transportsystemet. Trafikverkets omvärldsanalys 2022 (No. 2022:111). Trafikverket.

Trafikverket, 2021a. Förslag till nationell plan för transportinfrastrukturen 2022 – 2033 (No. TRV 2021:186). Trafikverket, Borlänge.

Trafikverket, 2021b. Kostnadsutveckling vid upphandling och genomförande av investeringsprojekt (No. 2021:090). Trafikverket.

Trafikverket, 2020. Inriktningsunderlag införtransportinfrastrukturplaneringen för perioden 2022 − 2033och 2022 − 2037 (No. TRV 2020:186). Trafikverket, Borlänge.

Trafikverket, 2018a. Analys av förändringar i beräknade kostnader för investeringsobjekt (No. 2018:095). Trafikverket.

Trafikverket, 2018b. Transportplanering 2.0 (No. TRV 2018/130551). Trafikverket.

Trafikverket, 2010. Förslag till nytt planeringssystem för transportsystemet (No. 2010:031), Trafikverket rapport. Trafikverket.

Trafikverksutredningen, 2009. Effektiva transporter och samhällsbyggande - en ny struktur för sjö, luft, väg och järnväg (No. SOU 2009:31). Regeringskansliet.

Transportinfrastrukturkommittén, 2010. Effektivare planering av vägar och järnvägar (No. SOU 2010:57), Statens offentliga utredningar. Regeringen och Regeringskansliet. https://doi.org/10/09/sou-201057/