الإدارة العامة: بعض الأمراض المستعصية و طرق مواجهتها

Benzarour, Choukri (2016): الإدارة العامة: بعض الأمراض المستعصية و طرق مواجهتها. Published in: Algerian Journal of Economic Performance , Vol. vol 1, No. n° 1 (2016): pp. 19-41.

Abstract

Public Administration is an essential component of governance, but it is not invulnerable in any of its levels to the administrative diseases. These diseases plaguing the body of public administration complicate life and hinder social and economic development. This research sheds light on several forms of deficiencies in public administration such as corruption, conflicts and alienation career. In any case, it appears that these situations are a serious obstacle for a high quality administrative services and a sustainable economic and social development. These diseases might lead to the collapse of the administrative system reputation. To explore the available remedies, this research focuses on innovative approaches to fight against these devastating administrative problems.

• Item Type: MPRA Paper
• English Title: Public Administration: some incurable diseases and ways to deal with them.
• Language: Arabic
• Keywords: Key words: Public administration, Public administration diseases, fight against administration diseases.
• Subjects: H - Public Economics > H1 - Structure and Scope of Government; H - Public Economics > H1 - Structure and Scope of Government > H11 - Structure, Scope, and Performance of Government; H - Public Economics > H1 - Structure and Scope of Government > H12 - Crisis Management

References

Nations Unies, ( 2008), « La contribution des Nations Unies à l’amélioration de l’administration publique : 60 ans d’histoire », Département des affaires économiques et sociales, Division de l’administration publique et de la gestion du développement Nations Unies, New York. ST/ESA/PAD/SER.E/115. https://publicadministration.un.org. UNITED NATIONS, (2015), « World Public Sector Report 2015: Responsive and Accountable”, Department of Economic and Social Affairs, ST/ESA/PAD/SER.E/187. UNITED NATIONS, New York, 2015. https://publicadministration.un.org. مروان المعشّر، (2016)، " تعزيز الحوكمة في العالم العربي"، مؤسسة كارنيغي للشرق الأوسط، لبنان. http://carnegie-mec.org/. اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا، (2015)، "التقرير العربي للتنمية المستدامة"، العدد الأوّل، E/ESCWA/SDPD/2015/3،© 2015 ، الأمم المتحدة. اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا، (2003)، " اجتماع الخبراء الاستشاري حول تنمية الإدارة العامة والمالية العامة، مع التركيز على الأدوات الإلكترونية المساعدة واجتماع حول الإبداعات في الإدارة العامة في المنطقة الأورومتوسطية"، مذكرة توضيحية، بيروت، 1-3 تموز/يوليو 2003. George T. Abed and Sanjeev Gupta, (2002), “ The Economics of Corruption: An Overview” in International Monetary Fund Governance,,(2002), “ Corruption, & Economic Performance “, Editors: George T. Abed and Sanjeev Gupta. http://www.imf.org. INTERNATIONAL MONETARY FUND,(2016), “CORRUPTION: COSTS AND MITIGATING STRATEGIES », Fiscal Affairs and Legal Departments Corruption, Staff Discussion Notes SDN 16/05. PRANAB BARDHAN, (1997), “Corruption and Development Corruption and Development: A Review of Issues”, Journal of Economic Literature Vol. XXXV (September 1997), pp. 1320–1346. أبو سن، أحمد إبراهيم، (1996)، " استخدام أساليب الترغيب والترهيب في مكافحة الفـساد الإداري"، المجلة العربية للدراسات الأمنية و التدريب، المركـز العربي للدراسات الأمنية والتدريب، المجلد 11 ،العدد 21 ،1996. الرياض. يوسف عبد عطية بحر ، (2011)، "الفساد الإداري - المسببات والعلاج دراسة تطبيقية على المستشفيات الكبرى في قطاع غزة"، مجلة جامعة الأزهر بغزة، سلسلة العلوم الإنسانية 2011 ،المجلد 13 ،العدد 2، الجامعة الإسلامية- غزة. House, RJ, & Rizzo, JR 1972. Role Conflict and ambiguity as Critical Variables in a Model of Organizational Behavior.Organizational Behavior and Human Performance, 7: 467-505. Fajar Saranani, (2015), “Role conflict and stress effect on the performance of employees working in public works department”, The International Journal Of Engineering And Science (IJES), Volume 4, Issue 6, Pages PP.01-10, June – 2015. http://www.theijes.com. Rizzo, JR. (1972). Role Conflict And Critical Role ambiguity As Variables In A Model Of Organizational Behavior. Organization Behavior and Human Performance, 7, 467-505. Hubbard, P. (2003) ‘Fear and loathing at the multiplex: everyday anxiety in the post-industrial city’, Capital & Class, no.80. Frank Furedi,(2006), “ Politics Of Fear: Beyond Left And Right “, Economic Affairs 26(3):86-87 • September 2006. Duncan Gallie, Alan Felstead, Francis Green and Hande Inanc, (2013), « Fear at Work in Britain First Findings from the Skills and Employment Survey, 2012”, Cardiff University report. http://www.cardiff.ac.uk. Burchell, B (2011) ‘A temporal comparison of the effects of unemployment and job insecurity on wellbeing’, Sociological Research Online, 16(9): 1-20, www.socresonline.org.uk/16/1/9.html. Dickerson, A and Green, F (2009) ‘Fears and realizations of employment insecurity, Labor Economics, 19(2): 198- 210. Chanlat J.F. (2007). Le stress au travail : problème d’actualité dans les entreprises et enjeu social. Notes du congrès « Le stress au travail, une réalité. Quelle prévention, quels acteurs et quels outils ? », Nancy, 1er et 2 février 2007. Documents pour le Médecin du Travail, n° 110, 2e semestre 2007, INRS, p. 200-201. Daniellou F., Davezies P., Desriaux F., Thery L., (2009). Souffrance en entreprise : quels remèdes ? Il faut adapter le travail à l’homme, pas l’inverse.Le Monde. Édition du 19 janvier. Cooper C.L., (1988). Les réactions au stress à l’atelier et au bureau. In Kalimo, R., El-Batawi, M.A., CoopeR, C.L. Les facteurs psychosociaux en milieu de travail et leurs rapports à la santé. Organisation mondiale de la santé, Genève. Pépin, R. (1991). Diagnostic et gestion du stress au travail. Revue internationale de gestion, 16, p 8–18. Cooper, C. L. et Roden, J. (1985). Mental health and satisfaction among tax officers. Social Science and Medicine, 21, 747–751. Van Ameringen, M. R. et Arsenault, A. (1990). Le stress au travail et la personnalité comme corrélats de l’état de santé mentale et sociale. Rapport préparé à l’intention du Conseil Québécoisde la Recherche Sociale. Montréal: Groupe de Recherche Stress et Santé au Travail. THERY L., (dir.) (2010). Le travail intenable : résister collectivement à l’intensification du travail, La Découverte, Paris. Delaye R., Boudrandi S., (2010). L’épuisement professionnel chez le manager de proximité : le rôle régulateur de l’entreprise dans la prévention du Burnout, Management, Avenir 32, 254-269. Noruzy, A., K. Shatery, A. Rezazadeh, L.H. Shirkouhi, (2011), “Investigation the Relationship between Organizational Justice, and Organizational Citizenship Behavior: The Mediating Role of Perceived Organizational Support”, Indian Journal of Science and Technology, 4(7), 842-847. http://www.indjst.org. Cole, M. S., Bernerth, J. B., Walter, F. and Holt, D. T. (2010). ‘Organizational justice and individuals’ withdrawal: unlocking the influence of emotional exhaustion’. Journal of Management Studies, 43, 368–89. http://www.sbuweb.tcu.edu. Çetinkanat, A. C., & Kösterelioğlu, M. A. (2016). “Relationship between Quality of Work Life and Work Alienation: Research on Teachers i”, Universal Journal of Educational Research 4(8): 1778-1786, 2016. http://www.hrpub.org. Hou, A. C., Chen, Y. C., & Shang, R. A. (2016). Mutual Relations in ERP Implementation: The Impacts of Work Alienation and Organizational Support in State-owned Enterprise. Procedia Computer Science, 100, 1289-1296. http://www.ac.els-cdn.com. Jesús Suárez-Mendoza, M., & Zoghbi-Manrique-de-Lara, P. (2008). The impact of work alienation on organizational citizenship behavior in the Canary Islands.International Journal of Organizational Analysis, 15(1), 56-76. https://www.researchgate.net. الشفافية الدولية، (2013)، " تقرير الفساد العالمي: التعليم، الملخص التنفيذي"، ترجمة: عمرو خيري، سامي الكيالني. تُرجم عن الطبعة الانجليزية الأصلية : Transparency International,(2013), Global Corruption Report (GCR) :EDUCATION . جيم يونغ كيم، (2016)، " الحوكمة الشاملة: الأسس الضرورية للازدهار الإنساني"، كلمة رئيس مجموعة البنك الدولي جيم يونغ كيم في القمة العالمية للحكومات والرفاه، دبي، الإمارات. 2016/02/09. http://www.albankaldawli.org. الصندوق النقدي الدولي، (2014)، " تعزيز الشفافية والحوكمة الرشيدة في بلدان التحول العربي"مذكرة مرجعية، مؤتمر بناء المستقبل: الوظائف والنمو والمساواة في العالم العربي ،عمان الأردن، الصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي، صندوق النقد الدولي. https://www.imf.org. ها- جون تشانغ، (2007)، "الاستراتيجيات الإنمائية الوطنية مذكرات توجيهية في السياسات إصلاح المؤسسات المملوكة للدولة "، جامعة كامبريدج، كامبريدج، المملكة المتحدة. الأمم المتحدة إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمم المتحدة (UNDESA) -2007. https://esa.un.org. دينا وفا، (2015)، " الأدوار المنقوصة: الحق في الحصول على المعلومات لمكافحة الفساد في العالم العربي" المركز العربي للبحوث والدراسات، http://www.acrseg.org ها- جون تشانغ، (2007)، "الاستراتيجيات الإنمائية الوطنية مذكرات توجيهية في سياسات إصلاح المؤسسات المملوكة للدولة "، جامعة كامبريدج، كامبريدج، المملكة المتحدة. الأمم المتحدة إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمم المتحدة (UNDESA) -2007. https://esa.un.org. عبد الغفار شكر،(2009)، " في مواجهة البيروقراطية الإصلاح الإداري وتحسين مناخ الاستثمار"، سلسلة أوراق سياسات تعزيز الشفافية ومكافحة الفساد، مركز المشروعات الدولية الخاصة، القاهرة، 2009، ص 17. http://www.cipe-arabia.org/ حسين محمود حسن، (2011)، " دراسة تحليلية لأسباب الفساد في مصر قبل ثورة 25 يناير: نحو رؤية مستقبلية لمنع ومكافحة الظاهرة"، مركز العقد الاجتماعي ومركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار بمجلس الوزراء، القاهرة، 2011، ص ص 3-4. www.idsc.gov.eg. ماهر المجتهد، (2003)، " التقانات الحديثة وأثرها في عملية التطوير الإداري" ، محاضرة في اجتماع الخبراء الاستشاري حول "تنمية الإدارة المالية والعامة مع التركيز على الأدوات الإلكترونية المساعدة، " بيروت، 1-3 تموز/يوليو 2003 ، الأمم المتحدة اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا UNITED NATIONS – ESCWA. http://unpan1.un.org/. Organisation de coopération et de développement économiques, (2009), «Surmonter les obstacles à la mise en œuvre des stratégies de simplification administrative orientations destinées aux décideurs », Division de la politique de la réglementation Direction de la gouvernance publique et du développement territorial, pp 1-74. https://www.oecd.org. Fixari Daniel, Pallez Frédérique, (2007), « L'insoutenable légèreté de l'Etat - Une histoire de simplification administrative », In: Politiques et management public, vol. 25, n° 3, 2007. Public : nouvelles figures ? Nouvelles frontières ? Actes du seizième Colloque international Florence, 15 et 16 mars 2007 organisé en collaboration avec l'Université Paris X (Laboratoires CEROS et CRDP) - Tome 1. pp. 83-100; http://www.persee.fr. جيم يونغ كيم، (2016)، " التصدي للفساد لخلق عالم أكثر عدلا ورخاء"، كلمة رئيس مجموعة البنك الدولي، الجلسة العامة قمة مكافحة الفساد 2016، لندن، المملكة المتحدة: 2016/05/12. http://www.albankaldawli.org. Carroll, A. B. (1991). The pyramid of corporate social responsibility: Toward the moral management of organizational stakeholders. Business horizons, 34(4), 39-48. http://s3.amazonaws.com. Sen, S., & Bhattacharya, C. B. (2001). Does doing good always lead to doing better? Consumer reactions to corporate social responsibility. Journal of marketing Research, 38(2), 225-243. https://faculty.fuqua.duke.edu. طاهر محسن منصور الغالبي، صالح مهدي محسن العامر، (2001)، "المسئولية الاجتماعية لمنظمات الأعمال وشفافية نظام المعلومات دراسة تطبيقية لعينة من المصارف التجارية الاردنية"، بحوث وأوراق عمل المؤتمر العربي الثاني في الادارة القيادة الابداعية في مواجهة التحديات المعاصرة للادارة العربية 6 ــ 8 نوفمبر 2001ــ القاهرة ــ جمهورية مصر العربية، ص ص 215-233. http://unpan1.un.or فليه فـاروق عبـده وعبد المجيـد الـسيد محمـد، (2005)، " الـسلوك التنظيمـي فـي إدارة المؤسـسات التعليمية"، الطبعة الأولى، عمان : دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة. 394 ص . لیث سعد الله حسین وآخرون،" المسؤولیة الاجتماعیة تجاه العاملین وانعكاسها على أخلاقیات العمل"، دراسة لآراء عینة من منتسبی بعض مستشفیات مدینة الموصل، مجلة بحوث مستقبلیة، العراق، سنة 2012 ، مجلد 3، العدد 38 ،ص (1-33). Bell, B. S., Wiechmann, D., & Ryan, A. M. (2006). Consequences of organizational justice expectations in a selection system. Journal of Applied Psychology, 91(2), 455. http://digitalcommons.ilr.cornell.edu. Saunders, M. N., & Thornhill, A. (2003). Organisational justice, trust and the management of change: An exploration. personnel Review, 32(3), 360-375. http://epubs.surrey.ac.uk.

أندرو ه.و. ستون، (2007)، "أهمية إدارة الحكم بالنسبة إلى النمو والاستثمار في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا"، البنك الدولي، إدارة الحكم: أخبار وأفكار، تشرين الثاني/نوفمبر 2007، المجلّد 1 ،العدد 1، صص11 . siteresources.worldbank.org.