Mixed Economy of Welfare Emerging in Poland: Outplacement and Non-Governmental Employment Agencies Examples

Klimczuk, Andrzej (2015): Mixed Economy of Welfare Emerging in Poland: Outplacement and Non-Governmental Employment Agencies Examples. Published in: E-Journal of International and Comparative Labour Studies , Vol. 4, No. 2 (May 2015): pp. 110-134.

Abstract

One of the key challenges of social policy in Poland in the early 21st century is to adapt its management to the requirements of a service economy. Essential conditions for the mixed economy of welfare have been already created after adjustments of the subsystems of national social policy during the first years of membership in the European Union since 2004. Labour market policies (LMPs) already include the relationships between providers from the public sector, the commercial sector, and the non-governmental sector. However, the tasks and services of individual entities and institutions still lack coordination and integration. This paper focus on the examples of possibilities for their development by combining the activation (enabling) policy with concepts of the governance and welfare mix. The paper presents the results of the author’s research on the implementation of welfare mix solutions in the field of professional activation of the unemployed people in Poland. Two case studies are included (1) the implementation of outplacement programs that are based on the cooperation between different entities; and (2) the cooperation between the public employment services and non-governmental employment agencies in the activation of people with disabilities in the labour market. Moreover, basic concepts of ongoing reforms of active labour market policies (ALMPs) in Poland were discussed. The summary contains the practical recommendations and possible directions for further research in the field of integration of employment services.

• Item Type: MPRA Paper
• Language: English
• Keywords: activation policy, cross-sectoral cooperation, disability, employment agencies, labour market policy, local partnerships and pacts, outplacement, unemployment, welfare mix, mixed economy of welfare
• Subjects: E - Macroeconomics and Monetary Economics > E2 - Consumption, Saving, Production, Investment, Labor Markets, and Informal Economy > E24 - Employment ; Unemployment ; Wages ; Intergenerational Income Distribution ; Aggregate Human Capital ; Aggregate Labor Productivity; J - Labor and Demographic Economics > J1 - Demographic Economics > J14 - Economics of the Elderly ; Economics of the Handicapped ; Non-Labor Market Discrimination; J - Labor and Demographic Economics > J2 - Demand and Supply of Labor > J24 - Human Capital ; Skills ; Occupational Choice ; Labor Productivity; J - Labor and Demographic Economics > J2 - Demand and Supply of Labor > J28 - Safety ; Job Satisfaction ; Related Public Policy; J - Labor and Demographic Economics > J6 - Mobility, Unemployment, Vacancies, and Immigrant Workers > J64 - Unemployment: Models, Duration, Incidence, and Job Search; Z - Other Special Topics > Z1 - Cultural Economics ; Economic Sociology ; Economic Anthropology > Z18 - Public Policy

References

Act of 20 April 2004 on the promotion of employment and labour market institutions, Ministry of Labour and Social Policy, Warsaw 2012.

Błaszczak A. (ed.), Najważniejsze wyzwania po ratyfikacji przez Polskę Konwencji ONZ o Prawach Osób Niepełnosprawnych, Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, Warszawa 2012.

Denzin N.K., Lincoln Y.S. (eds.), Metody badań jakościowych. Tom 1, PWN, Warszawa 2009.

Grewiński M., Wielosektorowa polityka społeczna. O przeobrażeniach państwa opiekuńczego, Wyd. Wyższej Szkoły Pedagogicznej TWP, Warszawa 2009.

Karasek J., Emerling A., Kwiatkowski P., Optymalizacja kosztów a utrzymanie pracowników. O reakcjach firm na trudne warunki rynkowe, KPMG, Warszawa 2011.

Karwacki A., Papierowe skrzydła. Rzecz o spójnej polityce aktywizacji, Wyd. Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, Toruń 2010.

Klimczuk A., Siedlecki M., Sadowska P., Sydow M., Niepubliczne agencje zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Możliwości i dylematy rozwoju w sektorze pozarządowym, FPMiINR, Fundacja SocLab, Warszawa-Białystok 2013.

Klimczuk-Kochańska M. (ed.), Bariery i potencjały rozwoju outplacementu dla firm i pracowników, Narodowe Forum Doradztwa Kariery, Białystok 2013.

Koral J., Outplacement - sposób na bezrobocie, FISE, Warszawa 2009.

Kotlorz D. (ed.), Ekonomia rynku pracy, Wyd. Akademii Ekonomicznej im. Karola Adamieckiego, Katowice 2007.

Ludwiczyński A., Alokacja zasobów ludzkich organizacji, [in:] H. Król, A. Ludwiczyński (eds.), Zarządzanie zasobami ludzkimi. Tworzenie kapitału ludzkiego organizacji, PWN, Warszawa 2006, pp. 191-227.

Męcina J., Niewykorzystane zasoby. Nowa polityka rynku pracy, ASPRA-JR, Warszawa 2013.

Powell M. (ed.), Zrozumieć wielosektorową gospodarkę dobrobytu, Elipsa, Wyższa Szkoła Pedagogiczna Towarzystwa Wiedzy Powszechnej, Warszawa 2010.

Powell M., Wielosektorowa gospodarka i społeczny podział dobrobytu, [in:] M. Powell (ed.), Zrozumieć wielosektorową gospodarkę dobrobytu, Elipsa, Wyższa Szkoła Pedagogiczna Towarzystwa Wiedzy Powszechnej, Warszawa 2010, pp. 19-41.

Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020, Ministry of Infrastructure and Development, Warszawa 2014.

Projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw. Ministry of Labour and Social Policy, 13.02.2013, www.mpips.gov.pl/bip/projekty-aktow prawnych/projekty-ustaw/rynek-pracy/ustawa-o-zmianie-ustawy-o-promocji-zatrudnienia-i-instytucjach-rynku-pracy-oraz-niektorych-innych-ustaw-/, accessed 15.03.2013.

Rimmerman A., Social Inclusion of People with Disabilities: National and International Perspectives, Cambridge University Press, New York 2013.

Rymsza M., Aktywizacja w polityce społecznej. W stronę rekonstrukcji europejskich welfare states?, IFiS PAN, Warszawa 2013.

Skórska A., Przeciwdziałanie bezrobociu, [in:] D. Kotlorz (ed.), Ekonomia rynku pracy, Wyd. Akademii Ekonomicznej im. Karola Adamieckiego, Katowice 2007, pp. 113-144.

Stake R.E., Jakościowe studium przypadku, [in:] N.K. Denzin, Y.S. Lincoln (eds.), Metody badań jakościowych. Tom 1, PWN, Warszawa 2009, pp. 623-654.

The United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities, adopted by the United Nations General Assembly on December 13, 2006.

Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, Dz.U. 2003, nr 122 poz. 1143.

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Dz.U. 2003, nr 96 poz. 873.

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych, Dz.U. 2006, nr 94 poz. 651.

Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym, Dz.U. 2005, nr 169 poz. 1420.