Role of management control from the perspective of New Public Management

Ćwiklicki, Marek and Golanko, Mirosław (2013): Role of management control from the perspective of New Public Management.

Abstract

The purpose of this article is to characterize the role of management control and its potential functions from the perspective of New Public Management with regard to Polish realities. The premise for undertaking the subject is the observation that the potential of this control in Poland has not been used to a sufficient extent. At the same time, the authors argue that the actual application of the idea of New Public Management (NPM) in conditions of the Polish local government may occur through management control. The argumentation has been conducted in the following structure: the idea of NPM and its application in management control, the definition of management control as defined in the Act on public finance, management control as an example of approach to management in the public sector, the dominant view on management control in public administration in Poland and functions of management control from the perspective of New Public Management with regard to domestic practice. The conclusion sums up the presented analysis and indicates key elements in the development of management control as an NPM tool.

• Item Type: MPRA Paper
• Language: English
• Keywords: management control, New Public Management, Poland
• Subjects: H - Public Economics > H0 - General; H - Public Economics > H1 - Structure and Scope of Government > H11 - Structure, Scope, and Performance of Government; H - Public Economics > H3 - Fiscal Policies and Behavior of Economic Agents > H30 - General

References

Act on liability for breaching the public finance discipline (2005), Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej [=Journal of Laws of the Republic of Poland], No. 14 item 1114 as amended.

Act on Public Finance, August 27, (2009), Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej [=Journal of Laws of the Republic of Poland], No. 157, item. 1240 of September 24, 2009.

Balcerowicz L. (2007), W kierunku ograniczonego państwa [=Towards Minimum State], Warsaw.

Bober J. (ed.), (2011) Planowanie rozwoju instytucjonalnego w samorządach lokalnych [=Institutional Development Planning in Local Administration], Wyd. MSAP UEK, Cracow.

Duraj J., (2003), Pojęcie controllingu i jego miejsce w zarządzaniu przedsiębiorstwem [=Definition of Controlling and its Place In Enterprise Management], [in:] J. Duraj (ed.), Controlling w zarządzaniu przedsiębiorstwem, Wydawnictwo Naukowe NOVUM, Płock-Łódź

Guy P.B., (1996), The Future of Governing: Four Emerging Models, University Press of Kansas.

Hausner J., (2008), Zarządzanie publiczne [=Public Management], Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warsaw.

Hood Ch., (1991), A Public Management for All Seasons?, “Public Administration”, Vol. 69, No. 1.

Informacja o wynikach kontroli funkcjonowania kontroli zarządczej w jednostkach samorządu terytorialnego ze szczególnym uwzględnieniem audytu wewnętrznego (2001) [=Information about the control results of management control functioning in local administration], NIK, Delegatura w Gdańsku, Gdańsk, Nr ewid. 140/2011/P10132/LGD, September.

Izdebski H., (2007), Od administracji publicznej do public governance [=From Public Administration to Public Govenance], „Zarządzanie Publiczne”, No. 1.

Kalina-Prasznic U. (ed.), (2007), Encyklopedia Prawa [=Encyclopedia of Law], 4th ed., C.H. Beck, Warsaw.

Klages H., Löffler E., (1998), New public management in Germany: the implementation process of the New Steering Model, “International Review of Administrative Sciences”, Vol. 64.

Kontrola zarządcza w sektorze finansów publicznych. Istota, unormowania prawne i otoczenie. Kompedium wiedzy (ver. 1.0) (2012), [=Management Control In the Public Finance Sector. Compendium of Knowledge], Ministerstwo Finansów, Warsaw, February.

Kowalczyk E. (2011), Procedury kontroli zarządczej w jednostce sektora finansów publicznych, Wzory i przykłady [=Procedures of Management Control in Public Finance Sector Unit], PRESSCOM Sp. z o.o., Wrocław.

Kuc B. R., (2009), Kontrola jako funkcja zarządzania [=Control as a Management Function], Diffin, Warsaw.

Kuc B. R., Moczydłowska J.M., (2009), Zachowania organizacyjne. Podręcznik akademicki [=Organisational Behavior. Textbook], Difin, Warsaw.

Lipiec-Warzecha L., (2011), Ustawa o finansach publicznych. Komentarz [=Law on Public Finance. Comments], Wolters Kluwers Polska, Warsaw.

Plan rozwoju i konsolidacji finansów 2010-2011. Propozycje (2010), [=Plan of Finance Development and Consolidation for 2010–2011. Propositions], Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Warsaw, January 29.

Sudoł S., Kożuch B., (2010), Rozszerzyć nauki o zarządzaniu o zarządzanie publiczne jako ich subdyscyplinę [=Enlarge the Management Science. Public Management as its Sub-discipline], [in:] Osiągnięcia i perspektywy nauk o zarządzaniu, S. Lachiewicz, B. Nogalski (eds.), Oficyna Wolters Kluwer business, Warsaw.

Uzasadnienie do projektu ustawy o finansach publicznych (2013), [=Explanatory statement of a draft of act on public finance], Biuletyn Finanse Publiczne, http://finanse-publiczne.pl/materialy/MF_projekt_ustawy_o_finansach_publicznych_u.pdf, May 14.

Winiarska K. (ed.), (2012), Kontrola zarządcza w jednostkach sektora publicznego [=Management Control In Public Sector Units], Wolters Kluwer Polska, Warsaw.

Współczesny słownik języka polskiego (1996), [=Contemporary Polish Dictionary], Wilga, Warsaw.