Забраната за дискриминация и задължението на работодателя да осигурява равни условия на труд (чл. 13, ал. 1 от Закона за защита срещу дискриминацията)

Стайков, Ивайло (2005): Забраната за дискриминация и задължението на работодателя да осигурява равни условия на труд (чл. 13, ал. 1 от Закона за защита срещу дискриминацията). Published in: Правата на човека. ISSN 1311-9516 , Vol. IX, No. 4 (2005): pp. 30-49.

Abstract

Резюме: През септември 2003 г. Народното събрание прие Закон за защита срещу дискриминацията. Законът има за предмет на правна уредба защитата срещу всички форми на дискриминация и начините за нейното предотвратяване (чл. 1). В чл. 4, ал. 1 от закона е регламентирана забрана за всяка форма на дискриминация на основата на голям брой дискриминационните признаци. Забраната действа спрямо всички правни субекти, а защитата срещу всякаква форма на дискриминация се разпростира спрямо всички физически лица на територията на Република България. Също така забраната за дискриминация се отнася за упражняването и защитата на всички предвидени в Конституцията и законите права и свободи, т.е. тя е в сила във всички сфери на обществения живот, вкл. и в трудовите отношения. Съгласно чл. 13, ал. 1 от закона работодателят е длъжен да осигури еднакви условия на труд на всички работници и служители в неговото предприятие, без оглед на признаците по чл. 4, ал. 1 от закона. Тази норма е най-общата откъм съдържание на юридическото задължение на работодателя да не извършва дискриминационни актове спрямо работници и служители при съществуване на трудовото правоотношение. Тя концентрира в себе си цялата идея за забрана на дискриминация на работника и служителя при динамичното развитие на индивидуалното трудово правоотношение. Този извод се налага от анализа на разпоредбите на чл. 12-28 от Закона за защита срещу дискриминацията. Материалноправната защита срещу дискриминация се свързва с различните етапи от съществуването на динамичното индивидуално трудово правоотношение – възникване, изпълнение и прекратяване. Антидискриминационните правни норми се отнасят до почти всички основни правни институти на трудовото право.

Abstract: In September 2003, the National Assembly passed the Law on Protection against Discrimination. The law regulates the protection against all forms of discrimination and the ways to prevent it (Article 1). In Art. 4, para. 1 of the law regulates the prohibition of any form of discrimination on the basis of a large number of discriminatory features. The prohibition applies to all legal entities, and the protection against any form of discrimination extends to all natural persons on the territory of the Republic of Bulgaria. The prohibition of discrimination also applies to the exercise and protection of all rights and freedoms provided for in the Constitution and laws, i.e. it is valid in all spheres of public life, incl. and in labour relations. According to Art. 13, para. 1 of the law the employer shall be obliged to provide equal working conditions to all workers and employees in his enterprise, regardless of the signs under art. 4, para. 1 of the law. This norm is the most general in terms of the content of the legal obligation of the employer not to commit discriminatory acts against employees in the existence of the employment relationship. It concentrates in itself the whole idea of prohibiting discrimination of the employee in the dynamic development of the individual employment relationship. This conclusion is required by the analysis of the provisions of Art. 12-28 of the Law on Protection against Discrimination. Substantive protection against discrimination is associated with the various stages of the existence of a dynamic individual employment relationship – the emergence, implementation and termination. Anti-discrimination legal norms apply to almost all major legal institutes of labour law.

• Item Type: MPRA Paper
• English Title: The prohibition of discrimination and the obligation of the employer to ensure equal working conditions (Art. 13, para. 1 of the Law on Protection against Discrimination)
• Language: Bulgarian
• Keywords: забрана за дискриминация, условия на труд, работодател, работник или служител, трудови отношения, трудово право (prohibition of discrimination, working conditions, employer, worker and employee, labour relations, labour law)
• Subjects: J - Labor and Demographic Economics > J7 - Labor Discrimination > J71 - Discrimination; J - Labor and Demographic Economics > J8 - Labor Standards: National and International > J83 - Workers' Rights; K - Law and Economics > K3 - Other Substantive Areas of Law > K31 - Labor Law

References

1. Банова, Ем., Сербезова, Ст. Правото на присъединяване към колективен трудов договор. – Труд и право, 2002, № 5, с. 5 и сл.

2. Бару, М. И. Охрана трудовой чести по советскому законодательству. Москва: Наука, 1966, с. 26.

3. Василев, Ат. Основание на имуществената отговорност на работниците и служителите. Част І. Характеристика на субекта и обекта на правонарушението. Год. на СУ “Кл. Охридски”, Юридически факултет. Том 76, кн. 2, С., 1986; Ч. ІІ. Фактически състав на правонарушението. Год. на СУ “Кл. Охридски”, Юридически факултет. Том 77, кн. 1, С., 1987.

4. Василев, Ат. Трудово право. Бургас: Бургаски свободен университет, 1997.

5. Гевренова, Н. Видове правни норми в колективния трудов договор като недържавен източник на трудовото право. – В: Юбилеен сборник в памет на проф. В. Таджер. С.: Сиби, 2003, с. 82-97.

6. Гевренова, Н. Правна характеристика на нормотворческата власт на работодателя. – В: Актуални проблеми на трудовото и осигурителното право. Том І. С.: УИ “Св. Кл. Охридски”, 2004, с. 188-210.

7. Гулиев, В. Е., Рудинский, Ф. М. Демократия и достоинство личности. Москва: Наука, 1983, с. 152 и с. 159.

8. Джеров, Ал. Гражданско право. Обща част. Книга. І. 2-ро изд. С.: Сиела, 2003.

9. Йосифов, Н. – В: Кр. Милованов, Н. Йосифов. Трудово право. Част ІІ. С.: НИИПП “Г. Димитров”, 1989, с. 5-40, с. 42-73.

10. Лушникова, М. В. К вопросу о самозащите в трудовом праве. – В: Судебно-правовая реформа в Российской Федерации. Сб. науч. трудов. Отв. ред. М. Ю. Федорова. Омск, 2002, с. 116-123.

11. Милованов, Кр. Трудовата функция на работника или служителя. – Известия на Института за правни науки, Т. 27, С., 1972, с. 163-219.

12. Милованов, Кр. Трудово правоотношение въз основа на избор. С.: Издателство на БАН, 1976, с. 5-53.

13. Милованов, Кр. Трудово право. Част І. С.: НИИПП “Г. Димитров”, 1988, с. 23-26.

14. Мингов, Ем. Професионалната квалификация на работниците. – Във: Въпроси на новия Кодекс на труда. С., 1986, с. 67-74.

15. Мингов, Ем. Правото и задължението на работника да повишава професионалната си квалификация. Дисертация за присъждане на научната степен “кандидат на юридическите науки” (машинопис), СУ “Св. Кл. Охридски”, С., 1989.

16. Мингов, Ем. За трудовото правоотношение и неговата правна уредба. – Съвременно право, 2003, № 2, с. 63-72.

17. Михайлова, М. Право, равенство, справедливост. С.: УИ „Кл. Охридски“, 1990, с. 122.

18. Мръчков, В. – В: Мръчков, В., Каменов, Д., Сотирова, М. Работодателят в трудовите отношения. С.: Оргсистем, 1993, с. 50-52.

19. Мръчков, В. Действие на колективния трудов договор спрямо работниците и служителите. – Съвременно право, 1993, № 4, с. 15-22.

20. Мръчков, В. Трудово право. 4. прераб. и доп. изд. С.: Сиби, 2004.

21. Ошанов, Р. Колективният трудов договор като правен институт. С., 1940, с. 83-117.

22. Павиа, Мари-Люс Откриване на принципа на достойнството на човешката личност. – В: Сборник „Теоретични проблеми на защитата на основните права в европейските държави“. С., 1998, с. 55-59.

23. Павлова, М. Гражданско право. Обща част. Том І. 1-во изд. Софи-Р, С., 1995, с. 207-208.

24. Павлова, М. Гражданско право. Обща част. Том ІІ. 1-во изд. С.: Софи-Р, 1996 с. 125-126, с. 179.

25. Радоилски, Л. Трудово право на Народна република България. С.: ДИ „Наука и изкуство“, 1957.

26. Спасов, Б. Достойнството като конституционно понятие. – Съвременно право, 2001, № 4, с. 17-25.

27. Средкова, Кр. Специална закрила на някои категории работници. С.: ДИ „Наука и изкуство“, 1988, с. 10-12, с. 35-36, с. 65-66.

28. Средкова, Кр. Правен режим на работното време. С.: УИ “Св. Кл. Охридски”, 1994, с. 133-210.

29. Средкова, Кр. Безопасни и здравословни условия на труда. Лекции. С.: УИ “Св. Кл. Охридски”, 1994, с. 5-16.

30. Средкова, Кр. Правото на здравословни и безопасни условия на труд. – В: Юбилеен сборник в памет на проф. В. Таджер. С.: Сиби, 2003, с. 416-435.

31. Стайков, Ив. Дискриминация при прекратяване на трудовото правоотношение. – Съвременно право, 2003, № 6, с. 16-31.

32. Стайков, Ив. Защита от дискриминация при наемане на работа. – В: Актуални проблеми на трудовото и осигурителното право. Том І. Сборник в памет на доц. Ел. Христова. С.: УИ “Св. Кл. Охридски”, 2004, с. 128-149.

33. Стайков, Ив. Задължения на работодателя за предотвратяване на дискриминационни актове на работното място. – Юридически свят, 2004, № 1, с. 117-134.

34. Стайков, Ив. Защита от дискриминация на работници или служители с намалена работоспособност. – Правен преглед, 2004, № 1, с. 101-116.

35. Стайков, Ив. Забраната за дискриминация и трудовоправният институт на професионалната квалификация. – Право без граници, 2004, № 1-2, приложение, с. 65-77.

36. Стайков, Ив. Забрана за дискриминация при определяне и изплащане на трудовото възнаграждение. – Търговско право, 2005, № 5-6, с. 101-121.

37. Стайков, Ив. Забраната за дискриминация в трудовите отношения и проблемът за равните възможности на жените и мъжете и на представителите на различни етнически групи. – Административно правосъдие, 2005, № 4, с. 31-52 и № 5, с. 28-34.

38. Стайков, Ив. Забраната за дискриминация в трудовите отношения и колективното трудово договаряне. – В: Научен алманах на Варненския свободен университет „Черноризец Храбър”. Том 12. Варна: ВСУ „Черноризец Храбър”, 2005, с. 193-212.

39. Сталев, Ж. Българско гражданско процесуално право. 5-то доп. и прераб. изд. С.: УИ “Св. Кл. Охридски”, 1994, с. 180-184.

40. Таджер, В. Гражданско право на НРБ. Обща част. Дял ІІ. С.: ДИ „Наука и изкуство“, 1973, с. 285-286.

41. Топалов, М. Работодателят като страна по индивидуалното трудово правоотношение. С.: Сиби, 1997, с. 61-87.

42. Христова, Ел. Колективният трудов договор в Народна република България. С.: ДИ „Наука и изкуство“, 1961, с. 31-36, с. 57-86.