Прилагането на конвенциите на Международната организация на труда в практиката на Конституционния съд на Република България

Стайков, Ивайло (2010): Прилагането на конвенциите на Международната организация на труда в практиката на Конституционния съд на Република България. Published in: Съвременно право. ISSN 0861-1815, No. 6 (2010): pp. 27-54.

Abstract

Резюме: Конституционният съд е имал възможността да прилага конвенции на МОТ по повод упражняването на две от конституционните си правомощия – при произнасяне по искане за установяване на противоконституционност на закон и при произнасяне за съответствие на законите с общопризнатите норми на международното право и с международните договори, по които България е страна. Пред КС са били оспорени като противоконституционни, респ. като несъответстващи на разпоредби от конвенциите на МОТ, разпоредби на закони, които по своята правно-отраслова принадлежност са трудови или осигурителни. Има и случаи, когато КС прилага конвенции на МОТ и при оспорване на други по характер закони, но конкретните законови разпоредби са свързани с упражняването на основни социално-икономически (трудови и осигурителни) права. При искане за обявяване на противоконституционност на законова разпоредба, вносителите на искането често го обосноват не само с противоречие с конкретна конституционна норма, но и извеждат доводи от международни актове, в случая – конвенции на МОТ, без предмет на конституционното дело да е искане за произнасяне за съответствие на оспорените законови разпоредби с общопризнатите норми на международното право или с международните договори. Изложението следва хронологията на постановените от КС решения, в които има прилагане или позоваване на конвенции на МОТ. Въз основа на анализа са направени съответните правни изводи.

Abstract: The Constitutional Court has had the opportunity to apply ILO Conventions with the exercise of two of its constitutional powers – when ruling upon a request for the ascertainment of unconstitutionality of an Act and when ruling upon the consistency of an Act with the generally accepted norms of international law and international treaties to which Bulgaria is a signatory party. It is before the Constitutional Court that provision of Acts – that are either labour and social security ones by their legal nature – have been challenged as unconstitutional, and respectively, as inconsistent with the provisions of the ILO Conventions. In certain cases, the Constitutional Court has applied the ILO Conventions where Acts of other nature were challenged but the specific legal provisions concerned the exercise of basic socio-economic rights (labour and social security ones). In cases of a request for declaring a legal provision unconstitutional, those filing the request often ground it not only on a conflict with a specific constitutional norm – they also draw arguments from international instruments, in this case from ILO Conventions, even though the matter in issue in the constitutional case might not involve a request for ruling upon the consistency of the challenged legal provisions with the generally accepted norms of the international law or with the international treaties. The exposition follows chronologically those Constitutional Court decisions which concern the application of ILO Conventions or the invocation thereof. In the grounds of the analysis, the respective legal conclusions are drawn.

• Item Type: MPRA Paper
• English Title: The application of the conventions of the International Labor Organization in the practice of the Constitutional Court of the Republic of Bulgaria
• Language: Bulgarian
• Keywords: конвенции на Международната организация на труда, Конституционен съд, конституционно право, трудово право, осигурително право, трудови и осигурителни права, българско право (conventions of the International Labor Organization, Constitutional Court, constitutional law, labour law, social security law, labour and social security rights, Bulgarian law)
• Subjects: J - Labor and Demographic Economics > J8 - Labor Standards: National and International > J83 - Workers' Rights; J - Labor and Demographic Economics > J8 - Labor Standards: National and International > J89 - Other; K - Law and Economics > K3 - Other Substantive Areas of Law > K31 - Labor Law; K - Law and Economics > K3 - Other Substantive Areas of Law > K33 - International Law; K - Law and Economics > K3 - Other Substantive Areas of Law > K39 - Other; K - Law and Economics > K4 - Legal Procedure, the Legal System, and Illegal Behavior > K41 - Litigation Process

References

1. Йосифов, Н. Осигурително право. С.: Албатрос, 1997.

2. Кисьов, М. Наръчник по пенсионно осигуряване. С.: Първа данъчна къща, 1996.

3. Кулишев, Л. Прилагането на Европейската конвенция за правата на човека в българския правен ред. – Закон, 1994, № 2, с. 18.

4. Мингов, Е. – В: Мръчков, В., А. Василев, И. Шотлеков, Е. Мингов. Коментар на Кодекса за задължително обществено осигуряване. С.: Труд и право, 2000, с. 236.

5. Мръчков, В. Колективни трудови спорове и правото на стачка. С.: Сиела, 1992.

6. Мръчков, В. Коментар на Закона за уреждане на колективните трудови спорове. С.: Сиела, 1994.

7. Мръчков, В. Трудово право. Специална част. С.: Сиби, 1997.

8. Мръчков, В. Осигурително право. 1. изд., С.: Сиби, 1998.

9. Мръчков, В. Международно трудово право. С.: Сиби, 2000.

10. Мръчков, В. Кодексът за задължително обществено осигуряване и развитието на осигурителното право. – Юридически свят, 2000, № 1, с. 242.

11. Мръчков, В. Трудово право. 5. прераб. и доп. изд. С.: Сиби, 2006.

12. Мръчков, В. Осигурително право. 5. прераб. и доп. изд. С.: Сиби, 2010.

13. Мръчков, В. Трудово право. 7. прераб. и доп. изд. С.: Сиби, 2010.

14. Стайков, Ив. Задължения на работодателя за предотвратяване на дискриминационни актове на работното място. – Юридически свят, 2004, № 1, с. 117-134.

15. Стайков, Ив. Понятие за дискриминация в трудовите отношения. – Правен преглед, 2005, № 1, с. 28-30.

16. Средкова, Кр. Пенсионно осигуряване. Лекции по осигурително право. С.: Сиби, 1999.

17. Средкова, Кр. Осигурително право. 2. прераб. и доп. изд. С.: Сиби, 2006.

18. Сталев, Ж. Теория на законодателството. – Съвременно право, 1992, № 2, с. 19.

19. Танчев, Евг. – В: Конституция на Република България. Коментар. Авторски колектив с ръководител и научен редактор проф. д-р Ст. Стойчев. С.: Сиела, 1999, с. 42-43.