Обезщетение за неимуществени вреди при отмяна на незаконно уволнение на държавен служител

Стайков, Ивайло (2023): Обезщетение за неимуществени вреди при отмяна на незаконно уволнение на държавен служител. Published in: Годишник на Департамент „Право“ на Нов български университет 2022 година. Година XI. Книжка 12. София: Издателство на Нов български университет, 2023. ISSN 1314–8087 (print); ISSN 2682–969X (online) (2023): pp. 90-113.

Abstract

Резюме: В студията се дава отговор на поставения тълкувателен въпрос по тълкувателно дело № 2 от 2021 г. на Общото събрание на съдиите от колегиите на Върховния административен съд. Въз основа на позитивно-правни и логически аргументи се обосновава, че разпоредбата на чл. 1, ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди при претенция за обезщетение за неимуществени вреди, причинени от отменена като незаконосъобразна заповед за прекратяване на служебно правоотношение, когато специален закон предвижда право на обезщетение в размер на получаваните възнаграждения, е неприложима.

Abstract: The study provides an answer to the interpretative question posed in interpretative case No. 2 of 2021 at the General Assembly of judges from the collegiums of the Supreme Administrative Court. Based on positive legal and logical arguments, it is justified that the provision of Article 1, paragraph 1 of the Act on State and Municipal Liability for Damages is not applicable in the event of a claim for compensation for non-pecuniary damages caused by an order to terminate an employment relationship that was annulled as illegal, when a special law provides for the right to compensation in the amount of the remuneration received.

• Item Type: MPRA Paper
• English Title: Compensation for non-pecuniary damages in cases of annulment of Illegal dismissal of civil servants
• Language: Bulgarian
• Keywords: обезщетение, неимуществени вреди, незаконно уволнение, държавен служител, тълкувателно дело, трудово право, държавна служба (compensation, non-pecuniary damage, Illegal dismissal, civil servant, interpretative case, labour law, civil service)
• Subjects: H - Public Economics > H1 - Structure and Scope of Government > H19 - Other; J - Labor and Demographic Economics > J7 - Labor Discrimination > J71 - Discrimination; J - Labor and Demographic Economics > J8 - Labor Standards: National and International > J83 - Workers' Rights; K - Law and Economics > K3 - Other Substantive Areas of Law > K31 - Labor Law; K - Law and Economics > K3 - Other Substantive Areas of Law > K39 - Other; K - Law and Economics > K4 - Legal Procedure, the Legal System, and Illegal Behavior > K41 - Litigation Process

References

1. Ангушева, В. Разширяване на приложното поле на трудовото право чрез комплексни правоотношения. – В: Актуални проблеми на трудовото и осигурителното право. Том ІV. В памет на проф. Любомир Радоилски. С.: УИ „Св. Кл. Охридски”, 2010, с. 42-46.

2. Балабанова, Хр. Администрацията на изпълнителната власт в законодателството на Република България. С.: Албатрос, 2000.

3. Василев, Ат. – В: Мръчков, В., Кр. Средкова, Ат. Василев. Коментар на Кодекса на труда. 11. прераб. и доп. изд. С.: Сиби, 2013, с. 765-766.

4. Василев, Ат. Трудово право. Бургас: Бургаски свободен университет, 1997, 608 с.

5. Василев, Ат. Обезщетения по трудовото правоотношение. С.: Сиби, 1997, 216 с.

6. Дерменджиев, Ив., Д. Костов, Д. Хрусанов. Административно право на Република България. Обща част. 4. изд. С.: Сиби, 2001.

7. Димитров, Д. Държавнослужебно право на Република България: теоретикоправен, материалноправен и процесуалноправен аспект. С.: Сиела, 2010, 816 с.

8. Костов, Д. Държавна служба. С.: Сиби, 2002.

9. Лазаров, К. Административно право. Обща част. С.: Фенея, 2000.

10. Милованов, Кр. Трудов договор. Сключване, изменение, прекратяване. 2. прераб. и доп. изд. С.: ИК „Труд и право”, 2008, 448 с.

11. Мингов, Ем. За трудовото правоотношение и неговата правна уредба. – Съвременно право, XIV, 2003, № 2, с. 63-72.

12. Мингов, Ем. За особеностите на индивидуалното трудово и на служебното правоотношение. – В: Актуални проблеми на трудовото и осигурителното право. Том І. В памет на доц. Елисавета Христова. С.: УИ „Св. Кл. Охридски“, 2004, с. 100-127.

13. Мингов, Ем. Още за характера на правоотношенията в съдебната власт. – В: Юбилеен сборник, посветен на 80-годишнината на професор д.ю.н. Васил Мръчков. София: ИК „Труд и право“, 2014, с. 175-202.

14. Мръчков, В. Правна защита срещу неправилно уволнение. С.: Издателство на БАН, 1971, 266 с.

15. Мръчков, В. Договорът в трудовото право. С.: Сиби, 2010, 288 с.

16. Мръчков, В. Субективно право и субективни трудови права. С.: Сиби, 2017, 344 с.

17. Мръчков, В. Трудово и служебно правоотношение. – В: Правото – традиции и перспективи. Сборник от Юбилейна научна конференция по повод на 25 години от създаването на Юридическия факултет на Пловдивския университет „Паисий Хилендарски“, 19-20 септември 2017 г. С.: Сиела, 2018, с. 47-64.

18. Мръчков, В. Трудово право. 10. прераб. и доп. изд. С.: Сиби, 2018, 1000 с.

19. Мръчков, В. – В: Мръчков, В., Кр. Средкова, Ат. Василев, Ем. Мингов. Коментар на Кодекса на труда. 13. прераб. и доп. изд. С.: Сиби, 2021, с. 19, с. 24-27.

20. Радоилски, Л. Основни начала на Кодекса на труда. – Известия на Икономическия и правния институт на БАН. Серия „Правни науки“, 1953, № 1-2, с. 11-48.

21. Радоилски, Л. Трудово право на Народна република България. С.: ДИ „Наука и изкуство“, 1957, XXIV л. + 760 с.

22. Средкова, Кр. Българското трудово законодателство – 100 години и след това. – В: Актуални проблеми на трудовото и осигурителното право. Том II. 100 години трудово законодателство в България. С.: УИ „Св. Кл. Охридски“, 2007, с. 19-58.

23. Средкова, Кр. Трудово право. Обща част. С.: УИ „Св. Кл. Охридски”, 2010, 156 с.

24. Средкова, Кр. Трудово право. Специална част. Дял І. Индивидуално трудово право. С.: УИ „Св. Кл. Охридски”, 2011, 543 с.

25. Стайков, Ив. Дискриминация при прекратяване на трудовото правоотношение. – Съвременно право, 2003, № 6, с. 16-31.

26. Стайков, Ив. Понятие за дискриминация в трудовите отношения. – Правен преглед, 2005, № 1, с. 22-42.

27. Стайков, Ив. Защита от дискриминация при реализация на дисциплинарната отговорност. – В: Сборник трудове от Юбилейната научна конференция по повод 10 години от създаването на НВУ „Васил Левски”, 14-15 юни 2012 г. Том 5 – Научно направление „Социални, стопански и правни науки”. Велико Търново: ИК на НВУ „В. Левски”, 2012, с. 163-170.

28. Стайков, Ив. Относно начина за изчисляване на обезщетението по чл. 225, ал. 3 от Кодекса на труда (становище относно тълкувателно дело № 2 от 2013 г. на ОСГК на ВКС). – Юридическо списание на НБУ, 2013, № 1, с. 15-28, на интернет адрес https://law.nbu.bg/bg/law-journal-of-new-bulgarian-university [електронен ресурс].

29. Стайков, Ив. Трудовоправен статус на членовете на Съвета за електронни медии и сравнение с този на членовете на други колективни държавни органи. С.: Авангард Прима, 2016, 353 с.

30. Стайков, Ив. Неплатеният отпуск по чл. 160, ал. 1 от Кодекса на труда. С.: Авангард Прима, 2016, 307 с.

31. Стайков, Ив. Указът на президента на републиката като основание за възникване на трудово правоотношение. – Научни трудове на Русенския университет – 2016. Том 55, серия 7 – Правни науки. Сборник с научни доклади от научна конференция РУ & СУ ’16. Русе: РУ „Ангел Кънчев“, 2016, с. 43-52.

32. Стайков, Ив. Комплексно правоотношение, в което е включено трудово правоотношение. – В: Право и бизнес – усъвършенстване на нормативната уредба. Сборник доклади от Юбилейна научна конференция 2016, организирана по повод 25 години ЮФ на УНСС. Том І. Частно право. С.: Издателски комплекс – УНСС, 2017, с. 359-367.

33. Стайков, Ив. За договорния характер на трудовото правоотношение. – Електронно списание Ius Romanum, Numerus Extra Ordinem 2021 – 70 години ЗЗД, 2021, с. 63-81, на интернет адрес http://iusromanum.info [електронен ресурс].

34. Стайков, Ив. Библиография на българската литература по трудовоправните аспекти на държавната служба. С.: Авангард Прима, 2022, 58 с.

35. Топалов, М. Работодателят като страна по индивидуалното трудово правоотношение. С.: Сиби, 1997, 215 с.

36. Цонева, С. Английско и българско деликтно право. Сравнителноправно изследване. С.: Авангард прима, 2019.